PPP咨询业再现超低价中标：几十万的项目中标金额仅2.2万

华夏时报记者 金微 北京报道

PPP咨询业再现低价中标。

《华夏时报》记者了解到，近日，广西柳州政府轨道交通投融资咨询服务项目公开招标，业务市场价30万起的项目中标金额仅2.28万。中标结果公布之后，业界一片哗然。不少业内人士表示：轨道交通投融资建设目前以PPP为主，投融资模式研究不可能不涉及PPP咨询，这个价格再次刷新PPP咨询的底价。

一般而言，专业PPP咨询服务的前期投资模式研究30-50万是合理的，全过程咨询目前市场主流报价在50-120万之间。轨道交通投融资研究又是诸多投资类别中相对复杂的业务种类，咨询公司跨省服务以2.28万中标，就行业经验判断绝对是亏钱的。

该消息引起PPP咨询界广泛关注，有咨询行业资深人士称这是“累死自己，饿死同行，坑死业主的行为”，更有国家发改委PPP库专家对此事件犀利发问：够回来的路费吗？

事实上，随着PPP快速发展，各行各业开始涌入PPP咨询行业，鱼龙混杂，低价恶性竞争愈演愈烈，去年低价中标还只是10万、8万的，现在一度低至5万、2万。

据了解，PPP咨询服务属于含金量较高的服务，在除去人力、物力、时间成本之后，利润十分有限。一个PPP项目咨询服务的进行，相关咨询机构在具备完全资质之外，需要具备法律、技术、工程造价、金融、财务、行业等多方面的综合能力和项目经验。

中国现代集团总裁丁伯康认为，现在“低价旅游“的宰客模式正逐步侵蚀到咨询业来，需要引起广泛重视。 现在PPP咨询的市场价格真的是太没谱了2万有，20万有，200万，300万也有咨询服务本身其实应该有谱的，关键是你是否有谱和选择的对象是否靠谱。

有PPP行业资深专家表示，焦点完全集中在咨询公司的报价是不对的，投标人所做的是对招标文件的实质性响应下的市场抉择，腾讯近期也爆出了零点零一元的政府云采购报价。如果并不合理的两万元报价能够最终胜出，根本的原因还是在于招标要求和评标办法的游戏规则设置有漏洞或者不合理，应参考世亚行招聘咨询机构的QBS或QCBS等采购办法。

针对PPP咨询乱象，2017年1月20日，财政部PPP中心发布了《PPP咨询机构库名录管理暂行办法》（征求意见稿）（“《征求意见稿》”）。《征求意见稿》引入评分排名制度，就排名标准来看，业绩共占比80%，而委托方的意见占20%，排名权重显得更侧重业绩。在业绩计分标准项中，以示范级别分数设置为例，财政部示范项目5分，省级示范项目3分，其他示范项目1分。

大岳咨询公司总经理金永祥接受《华夏时报》记者采访时表示，咨询费用不是最重要的，一旦是真做咨询了，费用问题自然就解决了，低价是做不了事的。地方政府聘请顾问应该考虑四点：第一，专业机构，请PPP顾问就不要考虑他是不是编可研报告的，也不要考虑他是不是做资产评估的，就该关心他是不是做PPP的。第二，做PPP咨询的历史要足够长，掌握其规律，有经验。第三，公司规模要大触角要广，掌握全国PPP最新发展最新动态。第四，咨询公司团队要稳定，要有十年以上PPP咨询经验的人带团队才行。只要按照这种科学的标准请顾问，一定对PPP发展有利，怎么会几万元钱呢？