民法总则草案审议 “娘胎”里也有继承权 | 财新跑两会

记者 周东旭

“草案增加了保护胎儿利益的规定。涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。” 3月8日下午，全国人大常委会副委员李建国确认，之前写入《民法总则》草案的胎儿权益保护成重要亮点之一。

草案第十七条规定，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

经过各方呼吁和努力，自《民法总则》草案一审稿写入胎儿利益保护条款后，二审、三审一直延续至今，可见，胎儿利益保护基本已形成共识。在一审稿之前，由不同专家起草的总则版本中，基本都有胎儿权益保护条款。立法机关也吸收了相关建议。

根据现行《民法通则》等规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，享有民事权利。胎儿权益如何保护，较为模糊。《民法总则》草案的规定意味将公民民事权益保护向前延伸到胎儿。

目前中国法律并没有对胎儿利益的系统保护，只是零散见于少数规范。比如，《继承法》中有保留胎儿继承份额的规定。《继承法》第二十八条规定，遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿出生时是死体的，保留的份额按照法定继承办理。

近年来，胎儿权益相关案件不断上升，其中，与继承、赠与等领域尤为突出。所以，《民法总则》草案采取概括主义立法和例示相结合，既突出了胎儿利益的全方位保护，又突出了“遗产继承”、“接受赠与”等领域。除此之外，胎儿权益还包括哪些，有待立法以及司法实践中进一步补充和细化。

中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长王利明在接受记者采访时曾表示，对胎儿利益的保护应该体现在两个方面，第一，从继承的角度，要为胎儿保留必要的继承份额，体现了特留份制度。同时，还保障了胎儿接受赠与等方面的利益。另一方面，造成侵权之后，例如在出生前因不当行为导致胎儿的出生缺陷等，胎儿出生之后可以独立请求赔偿。

2014年10月，中共十八届四中全会部署编纂民法典。此后，《民法总则》草案经过三次审议，分别是2016年6月十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议、10月第二十四次会议二审、12月第二十五次会议三审。此次为提请全国人民代表大会审议。《民法总则》草案审议通过后，将按照原有部署展开民法典分编的编纂，初步计划2020年形成统一民法典。

3月8日下午，全国人大常委会委员长张德江在作全国人大常委会工作报告时表示，《民法总则》规定民法的基本原则和一般规则，在民法典中起统率性、纲领性作用。“相信经过全体代表的共同努力，一定能够制定出一部经得起历史和人民检验、有中国特色的《民法总则》，为编纂民法典打下坚实基础。”■