专栏名称: 监察委前沿
国家监察体制改革过程中,为监察委、法院、检察、公安、律师等从业群体提供一个相互研讨交流结识的平台,主要包括:相关监察改革资讯、监察委理论研究、监察及职务犯罪案件查办实务,以及涉及上述领域的文学交流。
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【关注】司法改革调查:财物统管——地方性津补贴和地方考核奖仍由各地保障

监察委前沿  · 公众号  ·  · 2018-02-06 14:28

正文

来源:法律读品。


春节快到了,忙了一年的法官、检察官们最关心的是司改提出的职业保障有没有落实到位。笔者就查了一些报道,看看各地是如何落实司改保障的。

人民法院报:《安徽司法改革调查:财物统管怎么统 如何管》


按照中央司法改革精神,安徽省高级人民法院在全省试点法院部署推进省人财物统管。在此过程中,各试点法院改革情况如何?人员经费能否得到有效保障?对此,记者继续进行深入调查。


在记者走访过程中,不少法院领导都坦言,改革之初特别担心省财物统管后,经费保障会有困难。


“虽然是一级预算单位,但基层法院行政级别低,而且全省法院点多面广,省财政厅能否顾得过来都很难说。”有法院领导说。


为此,安徽省财政厅确立一个处即政法处,负责经费供给安排,预决算编制、审核、批复等工作;安徽高院、省检察院各设立一个中心,负责全省法院、检察院预决算编制和资金初审、预算执行日常监督等事项。其中,安徽省财政厅为管理主体,法检两家各自设立的财务管理中心则负责协助省财政厅开展财务统管。


在这一制度安排下,安徽高院设立的财务统管中心与下级法院相关处室对接,发挥财物统管的桥梁作用。


由于经济发展水平和消费水平不同,安徽各地工资收入水平也有不同。其中,作为省会城市,合肥市的工资收入水平也要高于蚌埠、安庆两市。


针对此现状,安徽高院联合省财政厅探索提出“属地原则”、实现人员收入“托高补低”的举措:除人员经费纳入省级财政预算由省级财政保障外,中、基层法院仍纳入地方有关工作考核并落实相应工作奖励和有关补贴,确保经济发达地区人员收入不降低,解决“托高”问题;同时,以市为单位,指定分类保障标准,提高经济欠发达地区人员收入,解决“补低”问题。


据合肥中院研究室主任张利介绍, 法院干警的收入除基本工资外,还有一些地方性津补贴和地方考核奖。如果全部由省级保障的话,势必有些部分会被砍掉,造成收入降低。


“按照现在方案规定, 原有的地方考核奖等仍由各地保障。 ”张利表示。


“对于蚌埠市有文件保障的津补贴仍然会予以保障。像今年的文明创建奖,目前已经发放到位。”蚌埠市中级人民法院副院长朱军表示。


中国长安网: 《司法改革五大关键问题,送你一本“破解秘籍”》


中国长安网在一篇题为《司法改革五大关键问题,送你一本“破解秘籍”》的文章中指出了破解司改秘籍二:保留“地方绩效考核”奖金。


文章以广东为例,为破解全省经济发展不平衡、各地工资待遇差距较大等问题,广东将“两院”工资待遇改革纳入全省统一部署,根据经济水平,将全省划分为几个类区,“同一类区执行同一标准”。为确保“两院”待遇水平不降低,各地财政自行设计和调整等工资项目,暂由当地财政继续发放。








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