昨日，财政部、税务总局在同一天对外发布了三项通知文件落实减税政策，内容涵盖简并增值税税率、明确创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策、明确科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例等。
伴随相关政策细则的次第发布，减税降费已步入密集落地期。经测算，全年新的减税将达到3800亿元，降费规模将达到2000亿元。
◎ 农产品、天然气等税率降至11％
财政部和国家税务总局3日发布《关于简并增值税税率有关政策的通知》，明确简并增值税税率后，适用11%税率的货物范围和抵扣进项税额规定。
4月19日召开的国务院常务会议决定，从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。
◎ 投资初创科技型企业满2年可抵扣应纳税所得额
同天，财政部和税务总局还发布了《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》，根据通知，在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点。
从今年1月1日起，对创投企业投资种子期、初创期科技型企业，可享受按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策；自今年7月1日起，将享受这一优惠政策的投资主体由公司制和合伙制创投企业的法人合伙人扩大到个人投资者。
◎ 提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例
为进一步激励中小企业加大研发投入，财政部、税务总局、科技部三个部门还在同天联合发布了《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》。
普华永道中国研发优惠服务主管合伙人邸占广表示，通知明确了科技型中小企业研发费用税前扣除高于一般企业的加计扣除比例和适用时限，形成了针对科技型中小企业研发费用加计扣除的政策依据。
同时，后续科技部、财政部和税务总局将另行发布科技型中小企业的条件和管理办法，以明确这一优惠政策的适用范围和合规要求。
减税降费已步入密集落地期。日前，国家税务总局汇总发布了《“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引》。
据测算，今年出台的六方面减税措施到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计全年减轻各类市场主体税负3800多亿元。
除了减税之外，降费也已经在紧锣密鼓部署落实。今年3月，财政部、国家发改委发布了《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》，自4月1日起取消、调整部分政府性基金，切实减轻企业负担，打响了年内降费的“头炮”。
上述两部门随后又发布了《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，自2017年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。
据了解，除了简并税率，营改增政策也在不断优化完善，“针对纳税人需求进行持续优化，是2017年继续深化营改增的重要着力点。”税务总局货物和劳务税司副司长林枫介绍，在广泛征求各方意见基础上，针对纳税人关注的焦点难点问题，再推10项新举措：6月1日起，将小规模纳税人自开增值税专用发票的试点，由住宿业和鉴证咨询业扩大至建筑业；月销售额超过3万元的小规模纳税人，提供建筑服务、销售货物时，可通过增值税发票管理新系统自行开具等。
业内专家指出，减税降费的举措将为实体经济企业降成本、增后劲释放实实在在的政策红利。
国家税务总局预计，到今年4月30日，全面推开营改增试点一周年将实现减税6800亿元左右。此外，2012年1月至2017年2月，营改增减税总规模累计已超过1.2万亿元。
“营改增实施以来，98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。”国家税务总局局长王军日前在OECD第四届增值税全球论坛上发表主旨演讲时说。
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来源:经济日报、经济参考报
责任编辑:宋雅宁
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