西安经济与产业发展观察

文 / 和君国有资本与国企改革研究中心 刘小军

2018年，西安GDP总量约8349亿元，同比增长8.2%，全国主要城市GDP排名21，国家9大中心城市GDP排名第9。经过多年发展，西安GDP发展取得了一定的成就，但与其它中心城市比较，西安整体经济实力和竞争力可提升空间较大。

西安产业结构布局偏重第三产业，第二产业相对空心化，产业结构优化调整空间大。 2018年，西安一二三产业结构为3.1：35：61.9，西安成为以第三产业为核心的经济体。与其他国家中心城市相比，西安的第三产业占比重偏高，深层次原因是第二产业空心化，2018年，西安第二产业增加值2925.61亿元，相邻的国家中心城市郑州第二产业增加值达到4450.7亿元，西安第二产业增加值只相当于郑州的约66%，与其他中心城市相去甚远。 第二产业弱化，最终也无法支撑第三产业的长远发展，长此以往必将助长经济脱实向虚，不利于经济可持续发展， 西安应调整产业结构，加大扶持第二产业的力度，调整优化产业结构。

旅游、金融、装备制造是西安经济的主引擎，但是占比不高，应深入挖掘金融、旅游、装备制造产业的增长潜力。通过嫁接科技、互联网技术实现金融产业升级；通过升级商业模式、业态创新、产品创新实现旅游产业的创新发展；通过提高研发能力获取核心技术，从源头上提高装备制造业企业的核心竞争力，推动装备制造业的跨越式发展。

西安应培育国家倡导的战略新兴产业、与一带一路相关的产业。西安作为国家三线建设的重点发展城市，有良好的工业基础，特别是航空航天、轨道交通、机械制造等产业，西安借此可以打造“高端装备制造产业基地”、“战略新兴产业基地”。西安应以国建中心城市为战略导向，大力培育高端装备制造产业集群、战略新兴产业集群，并培育龙头企业，以龙头企业带动产业集聚，以产业集聚带动西安经济发展。

西安目前经济增长缺乏内生动力，在深挖内部增长潜力的同时还需借助一带一路，发力外向经济，从外部市场寻找发展的机遇。