【前沿观察】钢铁业下阶段重点是兼并重组 短期内大规模重组不会发生

随着去产能的深入推进，钢铁行业脱困发展转型升级效果和积极影响不断显现。整个钢铁行业的集中度仍然分散，有待进一步兼并重组来改善。

接受第一财经记者采访的多位专家表示，兼并重组是钢企加强资源整合、化解过剩产能、调整优化结构的重要途径。短期来看，钢铁业重组新窗口尚未开启，不会出现大规模重组潮，但市场化的兼并重组、区域整合在稳步推进。

“大吃小”是重组主要方式

近日，政策层面频频释放出加快钢铁行业兼并重组的信息。国资委改革局局长白英姿8月30日在国资委央企重组整合情况媒体通气会上表示，稳妥推进装备制造、电力、钢铁、航运、建材、旅游等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营。

中钢协副秘书长王颖生日前在深圳举行的“2017(第六届)中国煤焦矿产业大会”上表示，兼并重组是钢铁行业下一步的重点任务，未来行业重组会逐步提高。

发改委网站也撰文称，钢铁行业下阶段重点工作之一是大力推动企业兼并重组。完善政策环境，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制兼并重组。推动重点地区钢铁企业加快兼并重组，力争取得新的突破。

企业重组专家、安永合伙人顾智浩接受第一财经记者采访时表示，目前钢铁产能较为分散，在市场化、法制化的原则下实施兼并重组，一方面可以提高整个行业的经济效益，另一方面也能更好地落实环保要求。

顾智浩表示，“大吃小”是目前钢铁行业兼并重组的主要方式，年产能500万吨左右钢厂的是第一轮并购对象，而年产能1000万吨及以上的钢厂将是第二轮，产业集中度将进一步提高。

中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者表示，重组的目的在于提高资源配置效率减少内耗，促进企业转型升级，提高企业经济效益，同时不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。

2016年底出台的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确，到2020年钢铁行业的产业集中度达到60%。国务院印发的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中也指出，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的钢产能要集中在10家左右的大钢铁集团中。

重组新窗口尚未开启

宝钢集团和武钢集团重组合并已经完成，中国宝武钢铁集团2016年12月正式揭牌，资产总额近7300亿元，产钢规模将位居中国第一、全球第二，年营业收入将达3300亿元。

宝武钢合并之后，新一轮钢铁业兼并重组尚未开启。北京交通大学中国企业兼并重组研究中心执行主任张金鑫对第一财经记者表示，目前钢铁业产业政策的主题仍是去产能，而当前去产能最有效的手段之一是环保限产。本轮环保政策执行的力度空前，再加上压缩产能的督查力度也前所未有，可以预期去产能会取得前所未有的成效。这在客观上降低了兼并重组政策在当下的重要性。

“西方历史上发生的大规模的钢铁业兼并重组，内在的一个经济逻辑是规模经济。但是现在的产业政策对总量扩张的控制非常严，很可能兼并重组之后马上就面临着落后产能的淘汰，相应产生设备处置和人员安置的包袱，可能效益难显现，但麻烦马上到，这种预期导致企业重组的动力不足。”张金鑫说。