【杂谈】Caltrain 的电气化

Trains · Cars · Bikes · 知乎专栏 · · 2018-02-12 02:21

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首先声明，这是一篇面向北美华人以及铁路爱好者的文章，欢迎大家在评论区讨论，但无脑开黑的请走好不送。

在上一篇关于加州高铁的文章（【杂谈】加州高铁，It's Happening ）中，我提到旧金山到 San Jose 这段线路将使用电气化改造过后的 Caltrain 线路。关于这个电气化改造工程的来龙去脉，笔者有话要说。

首先介绍一下 Caltrain。这是湾区的一条通勤铁路，起于旧金山 4th and King St 车站，经过包括 So. SF, San Mateo, Redwood City, Palo Alto, Santa Clare 等在内的多座城市，最终终止于 San Jose 的 Gilroy 车站。其中，San Jose 的市区车站 Diridon 将规划为与加州高铁、Bart 以及 VTA 轻轨接驳的换乘枢纽。这段铁路全长 77.4 英里（124.6 千米），工作日日均客流约 62,400 人次。题图为正在驶入 South San Francisco 车站的周末 434 次列车。

Caltrain 电气化工程，官方名称 CalMod，将对线路进行电气化改造并安装 PTC（Positive Train Contrtol，列车运行自动控制/监控）系统，PTC 的使用使得以更小的行车间隔开行更多的列车成为可能，而电气化改造配合城区延长线（Downtown Rail Extension）将会使得 Caltrain 的终点由 South of Market 的 4th and King 搬迁至金融区的 Transbay Transit Center，更加方便乘客的通勤。

虽然电气化改造的计划早在 1992 年就已经提出，但是由于缺少资金支持，方案一直迟迟没有落实。2011 年，California High Speed Rail Authority（下称 Authority）表达了支持 Caltrain 电气化改造以换取日后高铁路权的兴趣，同时 Caltrain 对这一提议表示欢迎。2012 年 3 月，双方签署了谅解备忘录，Authority 将提供 706M 的资金用于 Caltrain 电气化改造，包括电气化、PTC 以及平交路口立交化。作为交换，这段线路将由 Caltrain 和加州高铁共用。联邦与周财政将会补齐剩余资金，整个电气化工程预计耗资 1.5B。

Parsons （美国一家很大的工程设计与施工承包方）于 2011 年与 Caltrain 签署了设计并安装 PTC 的工程合同。工程于 2013 年开始动工。美国铁路监管部门 FRA（Federal Railroad Administration）于 2014 年批准了 Caltrain 的 PTC 设计与安装计划，并要求 2015 年年底前安装完毕。但是由于 Caltrain 提出的设计上的变化，这一工程截至 2016 年年底仍未完工。2016 年 4 月，Caltrain 中止了与 Parsons 的合同，PTC 已经大部分安装完成，但还需要大量测试工作。

与此同时，电气化改造的环评报告（Environmental Impact Report）于 2014 年 2 月公布，并于 2015 年最终完成。2016 年，Caltrain 与厂商签署了新的机车与车辆的制造合同。同时，截至 2016 年，Caltrain 已经争取到了 1.3B 的项目资金，剩余的 647M 将由 FTA（Federal Transit Administration）的 Core Capacity Program 提供。工程提议于 2015 年开始被联邦政府审议并获取了较高评价，只需要川普就职后的新人交通部长赵小兰的签字即可生效。然而此时，意外的事情发生了。

在最后的 30 天审议时间内，14 位加州共和党官员致信赵小兰，请求取消这一工程，因为他们不希望看到加州高铁的建成。尽管民主党官员指出仅电气化工程本身就将创造 9,600 个就业岗位，赵小兰最终仍然拒绝签字。这一违反常规的举动严重扰乱了工程进展；事实上，在 Core Capacity Program 的 20 年历史中，此前只有一个评价非常糟糕的项目遭到了联邦政府的拒绝。Caltrain 的工程承包方已经开始了线路改造和新机车车辆的生产，Caltrain 因此与承包方紧急商定了一个 4 个月的合同延期，仅这一项就平白无故地造成了 20M 的损失。雪上加霜的是，2017 年的联邦财政计划将会取消 Core Capacity Program，因此如果 Caltrain 如果不能在这份财政计划生效前拿到赵小兰的签字，那么最终的这笔工程款将会成为压死项目的最后一根稻草。

加州本地报纸 Sacramento Bee 称此事为“幼稚的偷袭”（Petty attack），而纽约时报（New York Times）称其为“与川普增加基础设施的承诺截然相反的做法”（Counter to Mr. Trump's campaign promises of increased infrastructure spending），San Jose 市长 Sam Liccardo 于交通部长官会面，并指出我们需要改造一个“建于林肯时期的线路”（A system that was built under the presidency of Abraham Lincoln）。并且，超过 120 名硅谷领导人致信赵小兰，要求她解释为何“在最后一分钟否定了过去 20 年的工作”（the last-minute attempt to derail two decades of work）。

经过加州与联邦政府官员的多次会面，2017 年的联邦财政报告包含了 Caltrain 电气化改造的预算，但是仍然需要赵小兰的签字才能生效。赵小兰表示除非所有资金一次到位，否则不会签字。最终在 5 月 23 日，该项目获得 FTA 批准，最后的 647M 政府资金将被用于电气化改造工程。

2017 年 7 月 21 日，奠基仪式在 Millbrae 车站举行。至此 Caltrain 电气化改造正式拉开序幕。

我的工作虽然并不涉及这一电气化改造工程，但是很多交通工程，都需要州或联邦政府的资金支持，我的工作也不例外。尽管川普一再强调美国陈旧的基础设施需要升级改造，但是到了具体的工程上，我们看到的却是政党之间为了政治上的博弈不惜以居民出行的便利为筹码。而我对川普政府的看法一直都是，承诺总是很美好，但是实践总是难以让人信服。希望在川总书记的领导下我们真的能够看到美国老旧的基础设施得到更新。

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