【学术】国家级电子商务服务标准化试点经验分享——如何构建区域性电子商务服务标准体系

电子商务服务业快速发展，有效降低了交易成本，使商业贸易更加快捷便利，这已经成为促进我国经济发展的新业态。2014年以来，广州市黄埔区国家级电子商务服务标准化试点的实践经验表明：科学构建区域性电子商务服务标准体系，提升标准化水平，对于推动区域电子商务产业健康发展具有重要的意义。

电子商务服务标准体系是将电子商务服务过程中涉及的所有标准，包括现有、应有和预计发展的所有标准与规定，按其内在联系形成有序集合和科学整体。

区域性电子商务服务标准体系的编制必须遵循以下的原则。

（1）全面性将电子商务服务产业各方面所涉及的所有标准分门别类地纳入相应的分体系中，使这些标准之间协调一致、互相配套，构成一个全面、完整的体系。使电子商务服务标准体系的使用者，可以很方便地通过该体系找到所需的标准或制定相应的标准。

（2）系统性按电子商务服务产业的总体要求，将有关标准恰当地安排在体系的不同层次上，做到层次合理、分明，标准互相依赖、衔接配套。体系的横向联系应分类合理，每一分体系的纵向构成应完整、科学，避免相互间的交叉。

（3）预见性编制“标准体系”既要依据目前的技术水平，又要面对电子商务服务产业的发展而有所预见，使“标准体系”能适应电子商务服务产业各项应用技术的发展。

（4）可扩充性考虑到电子商务服务产业的变化发展，应在“标准体系”中留有恰当的空间以备未来的发展和调整之用。

自2014年以来，广州市黄埔区电子商务服务快速发展，全区聚集200多家电子商务及相关服务企业，2015年电子商务产业交易额4700亿元，占广州市电商产业交易额3成以上，位居广州市第1位。全国B2C前10位电商龙头企业中有7家入驻黄埔区，其中有进出口额累计30亿元以上的亚马逊、京东、苏宁3大龙头，已形成涵盖电子商务政务服务（跨境电商监管）、电商物流服务、电商园区服务、（大宗货物）专业电子交易服务、电子商务支付服务等具有本区域电子商务服务特色的多种业态和“一基地、四组团、多园区”综合发展的布局。

区域性电子商务服务标准体系框架具有以面概点的顶层设计作用，为了使黄浦区电子商务服务标准体系能对全区电子商务服务企业、平台、园区、组团、基地等多种存在形式和电子商务政务服务（跨境电商监管）、电商物流服务、电商园区服务、（大宗货物）专业电子交易服务、电子商务支付服务等多种业态具有“适用性、符合性和可行性”，黄埔区电子商务服务标准体系框架在结构设计中，按广州市黄埔区的区域特色，设计为由基础通用标准子体系、5个重点领域和关键业态标准子体系共同组成的结构(如图1 广州市黄埔区电子商务服务标准体系框架图所示)。而服务提供标准和服务保障标准元素，则在标准明细表的具体标准选择中体现。这样的处理，即符合了国家标准的原则，又符合本区域产业特色和应用需求，便于标准实施。

广州市黄埔区电子商务服务标准体系，围绕区域电子商务发展需求，意图营造标准一体化、信息一体化、提高电子商务规范化、集约化水平，高效运作、降低成本、提高顾客满意度和社会影响力的区域环境，在电子商务政务服务（跨境电商监管）、电商物流服务、电商园区服务、（大宗货物）专业电子交易服务、电子商务支付服务等业态实际应用，取得明显成效，推动电子商务服务产业有序健康发展。

（1）电子商务园区服务环境升级。广州市黄埔区电子商务园区服务标准体系已覆盖园区生产、管理的各个环节，有效提升了园区招商引资能力。其中，南方物流集团顺利通过了“标准化良好行为企业4A级认定”，其投资建设的状元谷电子商务产业园吸引了全国年交易额前10大B2C电子商务企业入驻，入驻状元谷电商产业园的京东电商平台2015年交易规模达462亿元，同比增长67.4％，位居广州市服务业第1位；园区同时还集聚了一大批中小微电商企业，规模效应凸显。

（2）专业电子交易服务引领行业。鱼珠·中国木材价格指数成为国家发改委批准发布的首个国家级的木材价格指数，行业公信力和影响力大大提升，2015年市场交易额达410亿元，约占全国相关市场份额的40％；区内的广东鱼珠木材电子交易标准联盟参与单位已有16家，通过该联盟对标准的推广实施，起草的联盟标准已在全国15个木材现货批发市场中应用，有效消除交易障碍；从2015年3月至今，鱼珠木易通的融资额为3500多万元，创造良好效益。

（3）电子商务支付服务铸造品牌。辖区聚焦第三方支付流程、支付安全、风险控制等问题，依托中经汇通等企业技术力量，已牵头制定《电子商务信用评价指标体系网络零售》、《电子商务售后服务评价准则》等行业标准，进一步完善电子商务在线支付服务标准体系，营造了良好电子商务网络服务环境。中经汇通成为广州市电子商务支付领域的第一家获得4A级标准化良好行为企业，客户投诉由试点前的1％降低至0.03％，；公司2015年交易额358亿元，近2年在“中国民营企业500强”排名分别提升49位和118位。

（4）电子商务物流服务成效显著。承担托盘标准化及其循环共用的仓储设施新建和改造项目的广东中外运黄埔仓码有限公司，标准化托盘占托盘总数上升至97％，带板标准化托盘运输货损下降70％，作业效率提升近3倍，周转车次提升近１倍，车次占比增加至25％，项目核心客户实现100％带板运输，为核心客户节约成本超亿元。