中国第二大铝企信发集团110万吨违规产能被查

来源：澎湃新闻   记者 贺梨萍

——继钢铁之后，中国电解铝行业在2017年迎来大规模的清理整顿。

澎湃新闻从山东省环境保护厅获悉，日前，山东省环境保护督察组向山东省聊城市反馈督查情况。其中提到，中国第二大电解铝企业山东信发集集团有限公司（下称“信发集团”）建设项目先上车后补票问题突出，具体表现为110万吨高纯铝项目于2013年开工建设，2014年底投入运行，至今无发改、环保部门的相关手续。

一名业内人士对澎湃新闻表示，“高纯铝是在液态电解铝基础上继续加工出的纯度更高的铝，严格来说是电解铝的高附加值产品，但目前很多企业的高纯铝项目仍属于电解铝项目，业内并不会有异议。”

山东省作为中国电解铝重镇，产能居全国首位。据卓创资讯数据显示，2017年5月全国电解铝建成产能为4467.3万吨，其中山东电解铝产能达1199.8万吨。也就是说，此番信发集团被查的110万吨产能，占山东总产能的近10%。

而在6月底，同处山东的中国最大电解铝企业山东魏桥创业集团有限公司（下称“魏桥集团”）旗下电解铝项目被曝实施减产25万吨，这一举动也被业内认为中国电解铝清理整顿“动了真格”。

山东省环境保护厅网站显示，2017年3月24日至2017年4月12日，山东省环境保护督察组第五组（下称“督察组”）对聊城市开展环境保护督察，并形成督察意见。经山东省委、省政府批准，督察组于2017年5月31日向聊城市委、市政府进行了反馈。

督察意见中指出，部分企业存在环境违法问题。其中包括，信发集团建设项目先上车后补票问题突出。在满足自身生产用电的情况下，仍违规上马大量机组。据查，信发集团现有24台机组，总装机容量7423兆瓦，可发电量为594亿度/年。生产用电量426.06亿度，富余电量约占总发电量的28%。

另外，信发集团110万吨高纯铝项目于2013年开工建设，2014年底投入运行，至今无发改、环保部门的相关手续。

此外，信发集团3个自备电厂循环冷却水未按环评批复要求循环利用，加药处理后直排茌新河，每天排放循环冷却水量达7.2万立方米。现有1500多张废离子膜（约2吨）长期存放在厂内危险废物暂存库，氧化铝生产过程中产生大量赤泥堆放在赤泥堆场，截至目前赤泥堆放量达2187.3万吨，存在较大环境风险隐患。

督察组认为，部分重点工作推进不严不实。环保违规建设项目清理整顿不彻底，仍有信发集团110万吨高纯铝项目等152个违规建设项目未纳入清理整顿清单，瞒报漏报。聊城市存在建设项目降低环评等级和越权审批现象。

督察组还直指执法监管偏软偏弱。就信发集团上述违规建设项目而言，山东省聊城市茌平县环保局监管查处不到位，2013-2015年未进行过行政处罚，直至2016年才作出罚款20万元的行政处罚。

澎湃新闻还查阅到，山东省人民检察院在6月27日曾公布了一批检察机关提起公益诉讼的典型案例，主要包括环境资源类案件和国有资产保护类案件。案件中包括，2015年、2016年茌平县环保局针对信发华宇氧化铝公司（信发集团分公司）超标排污共作出行政处罚决定书 21份，罚款金额共计4710万元。