督政为主,督企为辅,意在建立长效环保监管机制:环保督查,作为独立于常规环保监管体制之外的,高规格督查行动,是环保监督权上收与强化过程中的一次里程碑。将其嵌入到我国环保监管体制的大框架中,中央督查与地方垂管建制互补,“督政为主,督企为辅”的思路,意在建立长效环保监管机制,对中国环保事业将产生深远影响。督政为主,黑臭河道治理市场空间最大,环保PPP投资力度有望加强:2017年是“大气十条”与“水十条”的考察时点,其落实效果是各省督政重点,并直接影响各地环保PPP投资强度。14省督查整改方案中,河道治理,是与政府投资相关度最高、提及普遍性最强的问题。“水十条”大考叠加督政压力较大,河道治理板块空间近7000亿,配套水厂提标需求迫切,未来板块持续性强。利好有过成熟项目经验的标的,推荐“黑马转白马”的博世科与“高端治水龙头”碧水源。督企为辅,工业治污首推荐危废产业链:环保执法力度加强后,工业治污需求势必陆续释放,但我们预计速度或慢于市政环保板块。工业治污景气度预判,需考虑四个方面:环保政策收紧时下游污染行业景气度、定制化需求带来的技术复制难度、跨行业门槛、单体订单规模。据此结合各省督查整改方案的关注点,推荐①危废处置,行业本身景气度高,督查则加速危废合法化处置需求释放,水泥窑协同处置龙头将受益;②园区污水处理:整改方案中,普遍涉及污染行业及其环保的园区化管理,尤以养殖园区化最受关注,推荐已有陆川示范项目的博世科。③烟气治理,火电领域的连续提标,有望在非电领域得到复制,推荐清新环境。环保监管思路转变在即,在线监测是大势所趋:未来的环保监管思路,将转变为企业自证清白,政策树立回溯性的追究责任机制,从而利好在线监测与第三方检测市场。一方面,在线监测是降低监管行政成本的有效手段,我们认为,督查或将为各省环保工作建立静态标杆,未来的动态维持,将通过第三方监测检测数据,证明企业环保效果,政府进行回溯性检查与追责。另一方面,环保税开征在即,要求排污企业与环保部门共同提供排污数据,供税务部门比对,在线监测是大势所趋。推荐聚光科技和盈峰环境。风险提示:行业趋势落实到具体订单仍需要时间,具有一定不确定性。
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