2024
年，福建省委、省政府把打造一流营商环境作为重点课题专题调研，作为重点工作部署推进，出台了我省史上第一份营商环境建设规划，明确了工作目标和方向。省市场监督管理局坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，紧盯一流市场化营商环境的目标站位，全面学习借鉴国内外先进理念和实践，统筹放活与规范、监管与服务、减负与增值三对关系，强化高水平服务型市场监管，让更多市场主体长得出、长得高、长得壮。
作者（右二）深入南平市竹企调研产业发展状况。（福建省市场监督管理局供图）
我们深入开展“晋江经验”大学习、大调研、大传承活动，充分感受到，营商环境对企业来说犹如水之于鱼，水活方能鱼肥，既要持续引入源头活水，破除制度性障碍，激发市场活力；又要持续净化水质生态，规范竞争行为，保障公平秩序。为此，我们注重从三个方面发力，让企业“如鱼得水”。
注重以公平竞争兴企。
让各类市场主体能够平等参与市场竞争，同等受到法律保护。牵头制定《福建省促进公平竞争条例》，这是全国首部落实国务院《公平竞争审查条例》的地方性法规，夯实了公平竞争的法治基础。强化公平竞争审查，推动清理
249
件妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，立案查处不正当竞争案件
283
件，为企业公平竞争保驾护航。
注重以合规指导护企。
构建了事前防范、事中包容、事后提升的全过程合规指导体系。积极推动监管理念从事后监管向事前指导转变，加强事前宣传教育，发布信用、价格、广告等
5
个合规指引，有效避免违规经营给企业带来的损失。积极推动企业从合规经营向卓越管理提升，创新建立行政执法“两张清单”制度，对问题企业不仅发出处罚清单，还发出辅导清单
2.5
万张，指导整改问题、合规经营。同时引导企业建立
ISO
质量管理体系和卓越绩效管理模式，助力企业全面提升现代化管理水平。
注重以高效审批便企。
推进注册审批全流程提速，让企业既能快速准入，又能便捷退出。市场监管领域
253
项注册审批事项全部实现“一窗通办”“一网办理”，企业简易注销时间压缩
55.6%
。推动个体工商户便利转型升级为企业，将“个转企”以及个体工商户经营者变更由“先注销、后设立”优化为一步变更登记，帮助
4
万多户个体工商户保留字号、商誉等无形资产。
2024
年，我省企业数首次突破
200
万大关，其中民营企业
190.37
万户，同比增长
4.46%
。
通过到广东、浙江、上海等地学习借鉴，我们深刻认识到，监管与服务是有机统一的整体，既要通过严格规范的监管，依法对严重违法行为严惩重处，优化市场环境；更要将服务理念贯穿于监管的全过程，推动监管执法更好服务市场主体健康发展。
主动靠前送服务。
择优选任
200
名个人科技特派员、
20
支团队科技特派员，帮助
220
家重点企业解决各类质量技术问题千余个。建立与市场主体常态化沟通交流机制，及时精准帮助企业解决
3200
多个问题。比如，针对省内某民营企业收购省外上市公司，主动协调帮助企业一次性通过市场监管总局反垄断审查，审查时间缩短一半。再如，组成特种设备检验“百人团”，帮助联合石化完成大修检验，消除安全隐患
528
处，为企业解决多项技术难题，助力我省石化产业高质量发展。
推动政策找企业。
汇总
771
件惠企政策，在福建小微企业名录库平台统一发布，指导各地开展送政策上门活动。建立政银企联动机制，向企业推送贷款优惠政策，向金融机构推送“白名单”，推动质量融资贷款
230
多亿元、惠及
1100
多家企业。会同省发改委等
8
部门制定实施《促进个体工商户发展若干措施》，并精准向个体工商户推送，服务个体工商户健康发展。
筑牢安全防火墙。
牢固树立“促安全也是谋发展”的意识，创新建立责任分解、点位落实、能力提升、检查督查、整改问责“五个全覆盖”机制，主动及时解决食品、药品等安全隐患
7.4
万个，避免企业造成不必要损失。在严格监管执法的同时，注重推动执法力度和执法温度的有机统一，修订执法裁量“四张清单”，明确了
124
项从轻、减轻、不予处罚的包容审慎监管情形，
2024
年度从轻、减轻、不予处罚数量同比增长
41.3%
，罚没款下降
11.7%
，让监管执法更好地服务市场主体健康发展。
针对当前市场主体生产经营较为困难的实际，我们对标国内外先进理念，充分梳理各类用于监管的“工具箱”，包括政策、法规、技术、资源、平台等，为市场主体提供集成式的“增值服务”，赋能主体生产降本减负、提质增效。
着力维护各类主体权益。
重点加强涉企违规收费治理，开通涉企收费“你点我查”直通车服务，开展涉企违规收费监测试点工作，检查涉企收费单位
2297
家，对违规行为实施经济制裁
3883.2
万元。推动金融机构、公用企业等清退多收费用
4829
