招商局集团董事长李建红认为，“一带一路”倡议实施过程中，企业是重要主体，市场运作是基础方式。在此理念的指引下，招商局把企业自身优势与沿线国家的发展需求有机结合起来，努力实现共赢发展，受到东道国的欢迎。
吉布提港口就是其中的典型代表。
吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸，面对红海南大门的曼德海峡，地处欧、亚、非三大洲的交通要冲，被西方称为“石油通道上的哨兵”。
在陆地上，辐射非洲内陆十国，并且是埃塞俄比亚的唯一出海口。经济价值和战略价值非常重要。
凭借着优越的地理位置，吉布提政府提出，致力将本国打造成为东非地区航运中心、物流中心、商贸金融中心，争取成为“非洲香港、新加坡第二”。
为此，吉布提政府鼓励外国投资，对外资持开放的态度。同时，其政治稳定，社会治安良好，经济发展平稳，汇率稳定，外汇开放，是一个投资的不错选择。
2012年开始，招商局集团多次考察吉布提的相关情况。
当时，该国并不是国际投资热点。招商局经过深入调研，认为吉布提优越的地理位置能够迅速覆盖“东南非共同市场”超过 4 亿的消费群体，使得 20 个成员国无缝连接，意味着巨大的市场机遇。
2013年12月，招商局集团与吉布提港有限公司合作投资吉布提港，招商局集团持股23.5%，投资项目包括吞吐能力600万吨的多功能码头、吞吐能力150万箱的集装箱码头、17万平方米的吉布提干港等。
此后，随着中非产能合作的进一步发展，埃塞俄比亚和吉布提的投资进一步升温，项目的价值日益显现。
对此，招商局集团董事长李建红认为，践行“一带一路”倡议需要有长远眼光、战略思维。“只要看准了项目，就要果断行动、坚决推进”。
2015年12月，中国国家主席习近平在约翰内斯堡会见吉布提总统盖莱时提到，中国欢迎吉布提以适当方式参与“21世纪海上丝绸之路”合作，并表示双方应拓宽物流、商贸、经济特区、铁路、港口等领域互利合作。
此后，招商局集团进一步加深了与吉布提的合作，签署了吉布提自贸区的投资协议。
企业对外投资，不是无偿援助。因此，有没有一个良好的商业模式，是对外投资能否成功的关键因素。
在总结深圳蛇口和福建漳州综合开发经验的基础上，招商局认为，在“一带一路”沿线国家复制“前港—中区—后城”（Port-Park-City）的模式（简称PPC模式），应该是不错的选择。
这是一种综合开发模式，以港口为龙头和切入点，以临港的产业园区为核心和主要载体，系统解决制约东道国产业转移的软硬环境短板问题，打造国际产能合作平台。
吉布提本身则具有打造这一模式的良好基础。
“与非洲多数国家一样，吉布提劳动力成本低，失业率高，与欧洲等发达市场有出口关税减免的协定，具有发展外向型劳动密集型产业的潜力。”招商局集团战略发展部副部长吴少华表示，吉布提辐射范围广，投资容易立竿见影。
作为PPC模式的首次海外落地，吉布提的实践意义重大。
招商局入股吉布提港后，经综合规划，向吉政府提出在远离城市的位置为其建设一个新的现代化深水港，将老港区港口业务整体搬迁。这不仅彻底解决了吉布提港城冲突，而且适应了船舶大型化趋势，为吉布提国际航运中心建设提供了有力保障。吉布提新港投资5.8亿美元，处理能力提高近1倍。目前新港建设已基本完成，预计当年投产即可达到处理能力，将获得良好回报。
在港口后方，招商局与吉布提政府开工建设一个自贸区。自贸区规划面积约48.2平方公里，一期工程6平方公里，投资约4亿美元。
目前自贸区已开工建设，2017年年底前将具备运营条件。整个自贸区建成后，可产生GDP 超过40亿美元，相当于目前吉布提GDP两倍多，可创造就业逾10万人，超过吉布提可就业人口的六分之一。
吉布提新港区2017年初投产后，原有老码头的业务将逐步搬迁到新码头。老码头地块将用于城市开发，建设商业、办公、酒店及旅游设施等，打造吉布提新的商业中心。
目前看，吉布提自贸区项目进展顺利，吉布提市有望逐步发展成为区域航运中心、物流中心、贸易中心，成为“非洲蛇口”。
吉布提项目实施过程中，招商局本着合作共赢的理念，一方面为当地创造最佳效益，一方面谋求合理回报。为此，招商局坚持了 “五通”的原则。
一是“政策沟通”。在自贸区的筹建发展过程中，招商局与吉布提政府就政策综合配套问题进行了深入沟通。吉布提政府专门为自贸区制定了专项法律，按照企业要求提供了一系列优惠政策，并以法律的形式固定下来，解决了项目长远发展的后顾之忧。
二是“民心相通”。为争取当地居民支持，招商局在吉布提实施了一系列民心工程。包括：
“500人”青年领袖社区项目。招商局出资建设了高标准的精英社区，每年提供500套公寓，廉价出租给吉布提政府选拔的青年精英人才居住，并从中选拔优秀人才到中国学习，计划10年为吉布提培养5000名治国理政精英人才。
“1000套”安居房项目。吉布提人口90万，其中贫困人口约30万。招商局计划用10年的时间与吉布提政府合作建设1万套安居房，廉价甚至免费提供给贫苦百姓居住，解决6万人的住房问题。
此外，招商局还分三年内投入200万美元用于培训中心的建设，为吉布提当地人员提供培训，提高劳动力素质，为可持续发展提供人力资源保障。
招商局认为，这样才能让吉布提未来治国理政的精英人才了解中国、亲近中国，保证企业项目长治久安。
三是“设施联通”。即提升港口管理，建设新港口，修建新公路，打通与埃塞的物流大通道，打造吉布提的物流成本优势，为产业园区开发奠定良好的基础。
四是“贸易畅通”。招商局积极打造“通关、通兑、通链”服务，建设国际贸易高速公路。
“通关”即通过构建国家间政府部门、企业间市场化的合作机制，构建国家间一体化清关系统，使得“一带一路”沿线国家对商品、人员、运输工具等海关监管、检验检疫、原产地认证、价格估算、产品质量评定等各种贸易监管制度可以相互转化和认可。
“通兑”即依托全球布局的支付清算网络和金融增值服务产品，提供以人民币为核心的清结算服务和金融服务。
“通链”即为企业扩大海外营销网络、输出优势产能提供导航仪。通过大数据技术，可以了解海外地区的需求走势、贸易构成，指导国内生产商有的放矢、按需生产，带动产业链集群整体升级。还能据此进行趋势分析，为中国企业在海外的业务发展和建设提供决策依据和指导
五是“资金融通”。2016年，招商局设立首家在非洲的中资银行——丝路国际银行，一方面为各类产业提供低成本投融资服务，一方面打通人民币与本地币清结算通道，推动人民币国际化进程，最终将吉布提打造成为区域乃至国际的金融安全岛，实现资金融通。
当然，双方也避免不了就具体的问题的各种博弈。在此过程中，招商局展现了高超的商业技巧。
自贸区项目中，中吉双方起初因为控股问题发生了分歧。招商局意识到该项目对吉方的重要性和敏感性后，提出设立两家合资公司，资产公司吉方控股，运营公司中方控股，既保证了吉方最大限度享受未来资产升值收益，又满足了招商局主导运营管理要求的落实。
2016年，吉布提港货物吞吐量和老港经常性利润分别相当于招商局入股前的160%和284%。作为大股东，吉方受益明显。过去4年，当地工人工资总额每年增长约8%。
基于上述因素，招商局获得了吉布提政府和人民的充分认可和高度信任。
自贸区主席说：“我既爱你们的团队，又恨你们的团队，爱的是你们的专业和敬业，恨的是你们坐在谈判桌的另一边！”
吉布提总统和多位部长在不同场合多次表示，从招商局身上，感受到中国的友善，不是来殖民，来攫取利益，而是真诚帮助吉布提发展的。
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