法官员额制改革竟然在最高法院都被异化为“谁像王林清那样已经不听话，就不能入员额独立办案”
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陕北千亿矿权案承办法官北京大学民法学硕士，中国政法大学商法学博士，中国社科院金融学博士后与中国人民大学经济学博士后王林清因坚持依法审案判案，遭受排挤，竟然未能成为可以独立办案的最高人民法院员额制法官。今天我们叫他“王法官”，其实有一些勉强。我注意到，他的“法官”身份，恰好处于一个尴尬的交叉地带。本次曝光视频，将他的身份问题凸显了出来。
这两年，法院推进“员额制”改革，虽然一般大众并不关心，但这确实是中国司法史上的大事件。法院工作人员，将分为三类：法官、司法辅助人员、司法行政人员，只有入额法官才可以独立办案；同时，实行法官单独职务序列及工资制度，拉开薪酬。所以，入了员额，才是真正的、完整意义上的法官，没有入员额的人，包括助理审判员，不能独立办案，将逐步过渡，转为“法官助理”或者行政人员。
这一改革的精神，符合世界潮流。但是，对王林清来说，却是尴尬的。2017年7月3日，最高人民法院首批367名法官入员额宣誓，名单中没有王林清：
在目前“最高人民法院内设机构主要人员”网页上，有所有审判员的名字，每个庭室都有，五百人左右，也没有王林清的名字。所以，他并不在“主要人员”名列。
正式报道中，最高法院政治部主任徐家新说：未入额的法官，有四种渠道进行安置分流：一是转任为法官助理，继续在审判业务部门协助员额法官办案；二是转任司法行政人员，到综合部门工作；三是年纪较大的法官从事案件评查、诉前调解等；四是交流到其他党政部门。“当然，这次没有入额的法官在下次员额空缺遴选法官时，如果符合入额条件，他们还可以参加遴选入额。所有未入额法官，他们原来享有的法官资格以及津补贴保持不变。但不得以办案任务重为由让未入额的法官独立办案，这一点态度是明确的，也是不动摇的。”
因为王林清之前“助理审判员”的岗位和工作，保留法官身份和待遇，但是，这注定只是临时过渡措施。例如，海南设置了5年过渡期，过渡期内未选任为法官的现任审判员、助理审判员，转任法官助理或司法行政人员，法官职务保留，现有待遇不变。
首批367名入额法官中，有98名是相对年轻的法官、助理审判员，王林清没有入首批员额，已经落后了，如果在未来一个时间段（具体看最高法院规定）仍然没有入员额，他将成为了那个被新的利益格局洗牌掉的人，成为那个被“革命”掉的人。所以，将来王法官还能不能叫做王法官，还是未知数。这要看下一批是否能进。
“案卷丢失自述视频”，就在这个节点上发生了。
在全国层面，目前，全国法院法官总体数量约为21万人，已遴选产生12万余名员额法官（包括最高法院367名）。这意味着约9万法官不能入额，无法独立办案也不能享受员额制工资待遇。
据徐家新介绍，在首批员额法官选任过程中，最高人民法院从严执行入额标准程序，不搞论资排辈，不搞平衡照顾。“来自一线办案部门”、“审判员或具有8年以上法律工作经历的助理审判员”是入额法官的基本门槛。本次入额法官的平均年龄47岁，平均法律工作经历22年，其中博士学历119人，占32.43%，硕士学历205人，占55.86%，法学理论功底扎实，均承办过疑难复杂案件或曾参与起草重要司法解释，具有丰富的审判实践经验。
对照以上标准，我们来看看，王林清是怎样的一个人呢？
首先，看一线实战业务水平。
在2013年，王林清被评选为全国法院办案标兵。当年，最高人民法院仅有三人获得这个荣誉，全国也仅有200人获评，各个省份，少的只有两个，多的也才十个。2014年，王林清获得第三届“中央国家机关青年五四奖章标兵”，这个荣誉也不小，在京各个机关，总共才10人获得。
以上是官方肯定。民间呢，我身边至少有两位朋友，上海的、山东的，曾经听过王法官的讲课，他们的评价是：“每次被上海邀请来讲座都是爆满，法条脱口而出，又很幽默，专业型。”
根据公开资料，王林清先后负责起草了劳动争议司法解释（三）、全国民事审判工作会议纪要（2011年）、劳动争议司法解释（四）、民间借贷司法解释、第八次全国民事商事审判工作会议纪要（民事部分）；他还参与了建筑物区分所有权、物业服务、城镇房屋租赁、旅游纠纷、食品药品纠纷、网络侵权、民事诉讼、物权法适用、消费民事公益诉讼等多部司法解释的研讨制定和书籍编纂工作。
所以，王林清显然是长期在一线无疑了。他不仅在一线办案，且善于总结，可以执笔司法解释实现普遍性规范的高级人才。
其次，看理论水平和专业背景。
王林清的学历轨迹是：烟台大学（法学学士）——北京大学（民法学硕士）——中国政法大学（商法学博士）——中国社会科学院（金融学博士后）——中国人民大学（经济学博士后）。他还兼任北京大学硕士研究生导师、中国人民大学民商事法律科学研究中心（教育部人文社科重点研究基地）研究员，2011年获金融学副研究员高级职称，2016年荣获第二届“首都十大杰出青年法学家”提名奖。
王林清在《中国法学》《中外法学》《人民日报》《经济日报》等核心刊物、主流媒体上发表学术论文和出版著作共120余篇（部），出版《金融纠纷裁判思路与裁判规则》《民间借贷纠纷裁判思路与规范指引》（上下）、《房地产纠纷裁判思路与规范指引》（上下）等诸多著作。
第三，看资历。
案卷丢失事件进入大众视野，是2018年最后两天。目前公开资料并没有王林清简历，但根据视频自述，案卷丢失发生在2016年。也就是说，王林清至少在2016年，还在最高人民法院担任承办法官角色。到今天，至少15年。
这两年，法院推进“员额制”改革，虽然一般大众并不关心，但这确实是中国司法史上的大事件。法院工作人员，将分为三类：法官、司法辅助人员、司法行政人员，只有入额法官才可以独立办案；同时，实行法官单独职务序列及工资制度，拉开薪酬。所以，入了员额，才是真正的、完整意义上的法官，没有入员额的人，包括助理审判员，不能独立办案，将逐步过渡，转为“法官助理”或者行政人员。
这一改革的精神，符合世界潮流。但是，对王林清来说，却是尴尬的。2017年7月3日，最高人民法院首批367名法官入员额宣誓，名单中没有王林清：
在目前“最高人民法院内设机构主要人员”网页上，有所有审判员的名字，每个庭室都有，五百人左右，也没有王林清的名字。所以，他并不在“主要人员”名列。
正式报道中，最高法院政治部主任徐家新说：未入额的法官，有四种渠道进行安置分流：一是转任为法官助理，继续在审判业务部门协助员额法官办案；二是转任司法行政人员，到综合部门工作；三是年纪较大的法官从事案件评查、诉前调解等；四是交流到其他党政部门。“当然，这次没有入额的法官在下次员额空缺遴选法官时，如果符合入额条件，他们还可以参加遴选入额。所有未入额法官，他们原来享有的法官资格以及津补贴保持不变。但不得以办案任务重为由让未入额的法官独立办案，这一点态度是明确的，也是不动摇的。”
因为王林清之前“助理审判员”的岗位和工作，保留法官身份和待遇，但是，这注定只是临时过渡措施。例如，海南设置了5年过渡期，过渡期内未选任为法官的现任审判员、助理审判员，转任法官助理或司法行政人员，法官职务保留，现有待遇不变。
首批367名入额法官中，有98名是相对年轻的法官、助理审判员，王林清没有入首批员额，已经落后了，如果在未来一个时间段（具体看最高法院规定）仍然没有入员额，他将成为了那个被新的利益格局洗牌掉的人，成为那个被“革命”掉的人。所以，将来王法官还能不能叫做王法官，还是未知数。这要看下一批是否能进。
“案卷丢失自述视频”，就在这个节点上发生了。
在全国层面，目前，全国法院法官总体数量约为21万人，已遴选产生12万余名员额法官（包括最高法院367名）。这意味着约9万法官不能入额，无法独立办案也不能享受员额制工资待遇。
据徐家新介绍，在首批员额法官选任过程中，最高人民法院从严执行入额标准程序，不搞论资排辈，不搞平衡照顾。“来自一线办案部门”、“审判员或具有8年以上法律工作经历的助理审判员”是入额法官的基本门槛。本次入额法官的平均年龄47岁，平均法律工作经历22年，其中博士学历119人，占32.43%，硕士学历205人，占55.86%，法学理论功底扎实，均承办过疑难复杂案件或曾参与起草重要司法解释，具有丰富的审判实践经验。
对照以上标准，我们来看看，王林清是怎样的一个人呢？
首先，看一线实战业务水平。
在2013年，王林清被评选为全国法院办案标兵。当年，最高人民法院仅有三人获得这个荣誉，全国也仅有200人获评，各个省份，少的只有两个，多的也才十个。2014年，王林清获得第三届“中央国家机关青年五四奖章标兵”，这个荣誉也不小，在京各个机关，总共才10人获得。
以上是官方肯定。民间呢，我身边至少有两位朋友，上海的、山东的，曾经听过王法官的讲课，他们的评价是：“每次被上海邀请来讲座都是爆满，法条脱口而出，又很幽默，专业型。”
根据公开资料，王林清先后负责起草了劳动争议司法解释（三）、全国民事审判工作会议纪要（2011年）、劳动争议司法解释（四）、民间借贷司法解释、第八次全国民事商事审判工作会议纪要（民事部分）；他还参与了建筑物区分所有权、物业服务、城镇房屋租赁、旅游纠纷、食品药品纠纷、网络侵权、民事诉讼、物权法适用、消费民事公益诉讼等多部司法解释的研讨制定和书籍编纂工作。
所以，王林清显然是长期在一线无疑了。他不仅在一线办案，且善于总结，可以执笔司法解释实现普遍性规范的高级人才。
其次，看理论水平和专业背景。
王林清的学历轨迹是：烟台大学（法学学士）——北京大学（民法学硕士）——中国政法大学（商法学博士）——中国社会科学院（金融学博士后）——中国人民大学（经济学博士后）。他还兼任北京大学硕士研究生导师、中国人民大学民商事法律科学研究中心（教育部人文社科重点研究基地）研究员，2011年获金融学副研究员高级职称，2016年荣获第二届“首都十大杰出青年法学家”提名奖。
王林清在《中国法学》《中外法学》《人民日报》《经济日报》等核心刊物、主流媒体上发表学术论文和出版著作共120余篇（部），出版《金融纠纷裁判思路与裁判规则》《民间借贷纠纷裁判思路与规范指引》（上下）、《房地产纠纷裁判思路与规范指引》（上下）等诸多著作。
第三，看资历。
案卷丢失事件进入大众视野，是2018年最后两天。目前公开资料并没有王林清简历，但根据视频自述，案卷丢失发生在2016年。也就是说，王林清至少在2016年，还在最高人民法院担任承办法官角色。到今天，至少15年。
