2017年的楼市正式进入下半场。高举租赁大旗的调控政策，依然是8月的调控主旋律。承接7月租售同权的热点，8月从国家到地方，都对今后推进租赁市场的具体操作方法进行了阐述。
克而瑞后台统计，从8月初到今天，国家层面到地方出台的租赁政策一共10个。这10个租赁政策，牵涉到的城市包括：北京、深圳、佛山、杭州、合肥、南京、成都、郑州。从政策细节可以看到，各个城市对于租赁市场的推动的手法非常接近，主要有：
一、增加供应。各个城市在政策发布中，都强调，在2020年左右向市场释放一定数量的公共租赁住房，其中“北京公布的2017-2021未来五年计划供应总套数150万套，租赁住房50万套；深圳100万套以上；上海80万套；杭州8万套。”
二、政府统筹。这次租赁市场快速启动，背后是非常一致的行政力量。在这几个城市公布的政策，无一例外提到“将成立国有企业发展规模化租赁”进行操作。其中，南京更明确目标“2017年国有规模化租赁企业不少于14家”。
三、建立智慧型平台进行统一管理。其中，最为亮眼的是杭州打出“阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签约，共同打造智慧住房租赁监管服务平台”。
四、租售同权。继7月份广州明确提出租售同权概念之后，8月公布的这一批城市租赁政策，基本都对承租人的权力提出了明确的说明。其中，“合法使用住区范围内公共设施一条”，都在政策中有体现。
五、金融保障。
震动最大：村屋入市，一二线城市土地市场是否会降温？
这10个政策里面，最为受瞩目是8月28日国土资源部住房城乡建设部下发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知（国土资发〔2017〕100号），“在超大、特大城市和国务院有关部委批准的发展住房租赁市场试点城市中，确定租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城市（第一批包括北京市，上海市，辽宁沈阳市，江苏南京市，浙江杭州市，安徽合肥市，福建厦门市，河南郑州市，湖北武汉市，广东广州市、佛山市、肇庆市，四川成都市，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。"
围绕着这个政策，各方不断解读。其中对于有机构描述这一政策从“源头上盘活了较大规模的土地存量，拓宽了土地供应渠道，如果集体用地大量进入租赁市场，从消费端会带来购房预期降温，有利于稳定房价，开发商基于传统供求思维下的价格上涨逻辑便很难成立”。分析者明确指出，这个政策对未来开发商判断市场有重大影响——如何重估地块购买人群、预期租金等等市场变化，将变得更为重要。
此外，这一政策对于目前城乡二元制度的冲击，也是显而易见的。
在土地市场引入招拍挂制度后，我国土地制度“城乡二元”结构不断加剧。一方面，热点一二线城市宅地供应异常紧缺，土拍竞争愈加激烈，地价飙升，地王频现；另一方面，农村土地不能直接转化为城市住房用地，在耕地红线的高压线下，大城市国有土地总量已经触顶，唯有集体建设用地入市，才能在缓解城市供地压力的同时，盘活农村最大一笔资产。
在新型城镇化的推进中，农民户籍价值的同城化待遇问题日益凸显，而这也成为二元户籍制度改革的关键环节。虽然这一二元结构看似将被终止，但根本还是在于，附在户籍上的其他属性被剥离，才会最终实现。
据不完全统计，广州目前有城中村304条，居住着600多万人，若这304条城中村释放出来，相信也是一个相当庞大的租房产出。
本月除了租赁政策分外抢眼之外，武汉、长沙、济南等5个城市相继出台的人才扶持的相关政策，内容包括大学生八折购房、大幅度降低高校毕业生购房落户门槛、取消同义词和投资纳税茫条件限制、符合条件者可申请租期为5年的政府提供的人才公寓，以及直接发送现金。而对户籍的约束更是减到最少。
知识经济背景下的城市发展，对人才的依赖越演越烈。一线城市还感慨人满为患的今天，二线城市的动作已经非常迅猛。
政策导向的人员流入将在未来产生什么影响？
对此，易居企业集团克而瑞广州机构首席分析师肖文晓表示：
十三五期间是建立“购租并举”的房地产市场长效机制的关键期，在“租购同权”逐渐落地的辅佐下，未来租赁市场或将与交易市场分庭抗礼，租赁住房市场存在巨大的发展空间。
房企开展住房租赁业务的“政策红利风口期”到来，已经涉足的企业将会加快脚步和力度，一大批新的房企将会加入，争夺领先制空权；试点城市将成为争夺租赁蛋糕的主战场，尤其是外来人口多、租赁市场活跃的城市。
允许通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房，为房企提供了与村镇集体深度合作的契机，利于产生规模效应，提高集体建设用地经营效益，未来集体租赁住房将成为租赁市场新的有生力量。
来源：广州CRIC房产测评网
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