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“救市队长”张育军紧随“皇帝”进宫,下一只金融圈大老虎就在你朋友圈里

摩尔投研精选  · 公众号  · 金融  · 2017-07-21 20:13

正文


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继证监会原副主席姚刚被曝双开24小时后,经中共中央批准,中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、主席助理张育军严重违纪问题进行了立案审查。


其被抓并非是如个别媒体所言是股灾的替罪羊,而是涉嫌严重违法乱纪,甚至有报道将其行为称为“经济间谍”。


有媒体报道了张被抓时的场景,堪比香港警匪片:


一天下午证监会开了个五人会议,每个人都不允许带手机,讨论清理配资的事,看是否缓冲一下。期间张育军说出去方便一下,其实是去偷偷打电话通风报信。


张却并不谁知道,他的手机被监控了。而这次这会议,其实就是引蛇出洞的反间谍会议。


张育军有句名言:“人类金融发展史同时也是一部诈骗史。”他在公开场合不止一次地强调,中国资本市场的发展要守住一些“底线”,其中包括:不得非法集资、不得非法吸收存款、不搞资金池、不得非法保本保收益、不搞利益输送、不搞内幕交易。


人生如戏,戏如人生。


经查,张育军


  严重违反政治纪律和组织纪律,对抗组织审查,不按规定报告个人有关事项;


  违反中央八项规定精神,违规打高尔夫球,接受可能影响公正执行公务的宴请;


  违反廉洁纪律和工作纪律,纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益;违反生活纪律。


  其中,部分问题涉嫌犯罪。


张育军身为党的高级领导干部,理想信念丧失,党性观念和纪律意识淡漠,“靠山吃山”,扰乱资本市场秩序,损害证券监管部门形象,严重违反党的纪律,性质恶劣、情节严重。


依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予张育军


  开除党籍处分;


  由监察部报国务院批准,给予其开除公职处分;


  收缴其违纪所得;


  将其涉嫌犯罪线索及所涉款物移送司法机关依法处理。



张育军光鲜的履历,引发世人多少羡慕:


张育军, 1963年5月生于四川,自称“四川的小个子”。一生都在与股市打交道。他学历不低,经济学和法学两大博士傍身。他喜欢研究股票理论,被调查前任证券监督管理委员会主席助理、党委委员。


1995年5月,张育军任证监会办公室副主任。1995年10月任深交所副总经理。1997年11月任中国证券监督管理委员会副秘书长,1998年6月兼任外事部主任,1998年10月任政策研究室副主任(主持工作)。


1999年6月任深圳证券监管办公室党委书记、主任(正厅局级),2000年8月兼任深圳证券交易所总经理。2000年10月任深圳证券交易所党委书记、总经理。2001年9月任深交所党委副书记、总经理。


2008年2月任上交所党委副书记、总经理。2012年8月任证监会党委委员,同年9月任证监会主席助理。


2012年9月从上交所总经理调任证监会担任主席助理一职,分管"大机构"即机构部、基金部、期货二部。为了适应机构创新和混业经营的大趋势,张育军曾要求证监会的监管架构也做相应调整,按照功能监管模式重新布局,提高监管机构的专业水平。


据了解,张育军是国内唯一执掌过内地两大证券交易所帅印的人。此前还被传出将调任央行副行长。他的职业之路曾一路高歌,但是却被一纸调查公告嘎然中止。


教育背景:


1981年-1985年,就读于西南财经大学,获学士学位;

1985年-1988年,就读于中国人民银行金融研究所,获经济学硕士学位;

1994年-1997年,就读于北京大学,获经济学博士学位;

2002年-2005年,就读于中国人民大学法学院,获法学博士学位。


工作经历:


1988年-1993年,就职于中国人民银行金融管理司;

1993年-1995年,任国务院证券委办公室处长;

1995年5月-1995年10,任中国证券监督管理委员会办公室副主任;

1995年10月-1997年11月,任深圳证券交易所副总经理;

1997年11月,任中国证券监督管理委员会副秘书长,1998年6月兼任外事部主任,1998年10月任政策研究室副主任(主持工作);

1999年6月,任深圳证券监管办公室党委书记、主任(正厅局级),2000年8月兼任深圳证券交易所总经理;

2000年10月-2001年9月,任深圳证券交易所党委书记、总经理;

2001年9月-2008年2月,任深圳证券交易所党委副书记、总经理;

2008年2月-2012年8月,任上海证券交易所党委副书记、总经理;

2012年8月-2012年9月,任中国证券监督管理委员会党委委员;

2012年9月,任中国证券监督管理委员会主席助理。


 

"朋友圈"非比寻常


求学问道,他的老师是第一任证监会主席刘鸿儒


张育军迷恋证券理论研究,硕士毕业于俗称"五道口"的中国人民银行研究生院,其后又取得北大经济学博士、人大法学博士两个学位。


公开消息显示,张育军1985年至1988年就读于中国人民银行金融研究所,他的老师是第一任证监会主席刘鸿儒。1993年,张育军进入证监会办公室工作,并于1995年升任证监会办公室副主任。


早在1993年,30岁的张育军自人民银行金融管理司入职国务院证券委时,便着有《美国证券立法与管理》,其后又出版了《中国证券市场发展的制度分析》。2007年,他的《投资者保护法研究》面世。


有多牛,中信证券总经理程博明是他的同门师兄弟。


翻看他的朋友圈,会发现张育军与9月15日刚刚被要求接受调查的中信证券总经理程博明是同门师兄弟。有人说,张育军被调查或是受程博明牵连。


就在张育军遭调查的前一天,中信证券发布公告称,公司总经理程博明等人因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。


在金融投资圈的几大派系里,张育军与程博明同属一大派系。两人均来自五道口中国人民银行研究生部,且两人均师从第一任证监会主席刘鸿儒。


在投资界,五道口派系声名远扬,无人不知,毕业生几乎遍及投资界。如今,这一曾经被引以为傲的派系由于两位重量级人物相继遭到调查而蒙羞。也正因为这层关系,市场分析认为,此次张育军遭调查不排除是受到程博明的牵连。


还有一位同窗是朱从玖,现任浙江省副省长。


在中国人民银行研究生院,张育军和朱从玖同为85级,都是第一任证监会主席刘鸿儒的学生。朱从玖也与证监会有不解之缘,先后担任中国人民银行金融管理司干部,中国证券监督管理委员会办公室干部,上海证券交易所总经理、党委书记,中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员等职务。


回首朱从玖的职业生涯,1988年,朱从玖研究生毕业后进入中国人民银行工作,遇到了人生中的“贵人”,时任央行副行长的刘鸿儒。


刘鸿儒同样出身贫寒,年轻时曾留学前苏联,是前苏联顶尖级货币银行专家阿特拉斯教授的得意弟子。刘鸿儒被称作中国资本市场奠基人,1992年担任中国证监会第一任主席。


一年后,刘将朱调入证监会,担任其秘书兼办公室副主任。同一年进入证监会办公室的,还有朱从玖的研究生同学张育军。


还有多少利益输送到股市


从打击恶意做空者,到严查券商内幕交易,再到中国证监会主席助理张育军被查,资本市场的监管风暴不断升级,高层反腐决心很大。这些腐败案背后,都暗藏非法的利益输送关系链。有人敢以“国家队”救市的名义,贪污腐败。这让股民情何以堪?


张育军会否是一个标志性的开始?据报道称,中纪委组建了一个重点针对金融的反腐部门。要记得,王岐山本人,可是有过丰富的金融从业经历的。


这一次,从“国家队”查到“监管方”。金融腐败一向被视为“技术含量”比较高的“专业”领域。在新股上市前进驻,暴力拉升股价,在添加多重杠杆之后抽身退出,来钱速度极快又体量极大。因此,在业内人士看来,金融领域也是官商勾结的多发领域,“水很深”。


金融腐败和其他领域的腐败,其脉络和本质并无二致——都是因为贪图私利,模糊监管规则,打乱法规程序,以各种“为国为民”的借口,不愿意真正市场化、公开化、透明化,姑息市场黑暗,表面上是为了“稳定”和“繁荣”市场,实则为自身浑水摸鱼,从中牟利。


腐败没什么借口和理由,金融也一样山雨欲来。接近决策高层人士透露,各方已经就根治实体经济融资贵、融资难的顽疾展开了包括调研、制度建设和体制机制改革创新的行动,应该说,成功走过改革的深水区。


媒体评论说,这是金融反腐进入深水区的开始。老百姓都期待金融反腐的风暴劲吹,从而早点让A股头上的阴霾吹散,让中国经济不再被金融绑架。


为什么一个“救市总指挥”会被查


张育军曾担任深交所和上交所总经理,可谓是证监领域的一只大老虎,资历深厚。这只大老虎被查,和之前公安部严查恶意做空有没有关系呢?目前还不得而知,首先盘点一下证监会主席助理张育军在这次股灾中到底扮演了什么角色,做了哪些事。


事件一:4月16日,张育军提出两融业务运行良好风险可测可控券商不得开展场外配资、伞形信托。


事件二:5月22日,张育军调研证券公司,要求机构警惕两融风险。


事件三:6月18日,张育军谈到我们正处于直接融资新时代,资产管理业面临八大挑战。


事件四:6月29日张育军指出七项措施推进资管业“互联网+”计划。


事件五:8月5日,张育军强调继续把稳定市场和人心作为首要工作。


事件六:8月7日,张育军谈到堵住场外配资,打击恶意做空。提稳定股市八点要求。


事件七:8月11日,张育军谈到把稳定市场和人心作为首要工作。


张育军被调查,对中国股市来看说,应该是一个前所未有的事件。政府对张育军的出手也意味着,对于当前中国股市的问题,无论是涉及到谁,有多高的职务,中纪委的反腐都不会心慈手软,而是会充分调查后,根据情节严肃处理,估计对此不会姑息。


而中纪委这样做,就涉及到十几年前就提出来的一个问题,“谁来监管中国证监会?”


因为,就中国股市的根本特征来说,它基本上是由政府主导的市场,市场的信用也完全由政府隐性担保。那么政府对中国股市就拥有无约束的权力或绝对的权力。而没有约束的权力则是中国股市腐败的根源,也是中国股市乱象的根本所在。因为,绝对的权力一定是绝对的腐败。


既然中纪委已经向中国证监会最高管理层开刀,那么“谁来监管中国证监会?”就已经触及到,这就意味着该事件并非纠出某种金融腐败的个人问题,而且也会通过制度制定,来防范证监会最高权力者如何滥用其权力的问题。


该事件从中也透视出,中国股市为何这么多年来就是不成熟、就是发展不起来、就是违规违法、内幕交易等如此严重,估计不仅在于中国股市是由计划经济向市场转轨而来,更在于不少监管者在利用没有约束的监管权力大谋其利。这里不仅在审批等市场准入的寻租问题,也有信息优势的寻租问题等,监管权力寻租无所不在。


试想,如果中国股市的监管层是整个市场违规违法的源头,那么整个中国股市有效的市场秩序能够建立起来吗?监守自盗,问题只能是越演越烈。这才是当前中国股市发展不起来的根源。如果中纪委能够以该事件为切入口,对反对金融腐败制定相关的基础性制度,这也是中国股市得以健康发展基本条件。


从张育军被调查的事件来看,应该只是掀起了中国股市金融腐败小小的一角。


- END -

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