下跪反映问题，如何扰乱秩序？

寻衅滋事是个筐，扰乱秩序也是个筐？寻衅滋事装一个，扰乱秩序能装一群？

日前， 河北定州市人民政府网站 通报一则 消息 ： 30多名定州某小区项目业主以反映小区住房问题为由，采取下跪的方式在定州市人民政府门前聚集，严重扰乱了市政府正常办公秩序。事发后，定州市公安局相关警种赶到现场，及时平息了事态，并依法将其中4人传唤到公安机关。目前，4人已被公安机关依法处理。

通报比较简洁，不知道是省略了一些细节，还是事实就这么多，那么多少令网友有点不得其解 ——下跪反映问题，究竟如何扰乱了秩序？

这些群众是堵门影响了办公人员出入？还是堵路阻碍了干道交通？是高呼口号干扰公务员不得安宁？还是投掷杂物威胁到路人安全？ ……毫无疑问，这些都是比下跪更为实锤的扰乱行为，如果存在的话，通常有关部门一定不吝笔墨，以强化其果断执法的正当性。

而如果没有任何其他过激行径，仅仅是在政府门前下跪，是否有充分的理由定义为 “扰乱秩序”？并对部分人士追加处理？他们究竟是如何扰乱的秩序？其具体扰乱的后果在哪？

当然，我们鄙视下跪，下跪是可耻愚昧的行为，中国人早就站起来了 ……但是，单纯下跪是否违法犯罪？恐怕翻遍法律也没有这一条。我们要依法治国，扰乱没扰乱，要摆事实讲证据，不要直接扣帽子。通报中也要讲明白，执法同时也要普法，不要让群众稀里糊涂，要让百姓晓得反映问题的行为边界在哪？是下跪不行？还是集体下跪不行？还是在特定地点下跪不行？具体是犯了哪条清规戒律？

当然，你可以回答，你们反映问题的程序不对，你们应该去法院、去信访办、去住建局 ……首先，程序不对不代表违法犯罪，要依法处理追责到人，还是要基于实打实的违法行为，譬如暴力滋扰等，跪错衙门口不等于违法。

其次，有没有问他们是否已经尝试过正常程序？现实中，此路不通、彼路也不通的案例并不鲜见，尤其在住房领域，小区业主往往面对的是政商关系更为强大的对手，如果反映问题处处碰壁，他们还能往哪去？

关于这些业主的诉求，通报并没有提及，因此也不知问题解决了没有，还是觉得这些问题不值一提？我们不想再重复那句老生常谈的揶揄，但是确实只看到了解决人，没看到解决问题。

肯下跪的人可能脑子都不太灵光，可是再不灵光也晓得下跪属于莫大的屈辱，值得下跪的事情通常不是小事情，往往涉及重要的利益、权利、财产等等。不要只觉得下跪是很激烈的行为，还要想一想下跪背后是否有更严重的事情？

古时候百姓下跪拦轿，作为一个父母官的标准应对，也是先问问有何冤情？状子递上来，你们先回去