【论道】方流芳：一部对人民负责的法律，至少得满足三个条件

作者： 方流芳，法学博士，中国政法大学特聘一级教授，《公司法》起草小组专家，曾任中国政法大学法律硕士学院院长、中国政法大学中欧法学院院长等，哈佛大学访问学者、资深研究人员

来源： 方流芳教授的微博（ID:方流芳）。本文未获作者的授权，向方教授致以诚挚的谢意和歉意！法学学术前沿联系和赐稿邮箱：[email protected]

一部对人民负责的法律，至少得满足三个条件：

1. 开篇要有“语词释义”。 法律词汇到底什么意思，不能留给读者去猜，即使说不明白，也得给个指引。例如：什么是“有关部门”、“有关法律”，立法总是懒得明说，不知这里是什么玄机？但是，至少可以给一个寻找路线图，法律是写给人民看的。

2. 相关规范要纳入同一分类 。例如，什么是名誉权？不能让民众既看法律，又查司法解释，还要检索相关法规，而是应当把所有生效的成文规则编排在一起。又如：什么是“英烈”？“英烈”如何证明？哪个政府能颁发有效证明？古代有没有“英烈”？如果古代也有“英烈”，“英烈”的名誉保护追溯到哪个年代，春秋战国还是唐朝、宋朝、元朝、明朝、清朝、民国？如果古代没有“英烈”，那又为什么？更重要的是，谁能代表“英烈”向法院起诉？

没有法典化的编排体系，人民接近法律、知法守法就是一句空话，“法律武器”一定是只有富人才能拿起来挥舞两下子的奢侈品。

3. 哪些旧法应当随着新法颁布而失效？ 这在颁布任何新法的同时，都应当清清楚楚地向民众交待。如果让人民去区分新法、旧法，自行判断如何适用“新法优于旧法”的规则，那会有多少法律陷阱？