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机构投资者评论IIR综编
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上月末
（9月27日）
，注册规模50亿元的“河南省赋豫国企改革发展股权投资基金合伙企业（有限合伙）”
（以下简称“河南省国企改革发展基金”）
正式落地
（目前尚未完成中基协备案）
。
经IIR综合查询整理，今年年初以来，河南省国资委牵头，计划以市场化基金化方式深化国资国企价值创造，促进国企改革向更深层次发展，设立河南省国有企业改革发展基金。
目前，“河南省国企改革发展基金”由河南省国资委旗下“河南资本集团”
（全称“河南国有资本运营集团有限公司”）
及其下属公司“河南资本集团投资公司”
（全称“河南国有资本运营集团投资有限公司”）
旗下私募基金管理人“河南国有资本运营集团私募基金管理有限公司”共同设立
（“河南国有资本运营集团私募基金管理有限公司”作为执行事务合伙人，认缴出资1亿元；“河南资本集团”认缴出资49亿元）
。
IIR据“河南资本集团投资公司”官网介绍，
“河南资本集团”成立于2022年6月，注册资本150亿元人民币，
是经河南省委、省政府批准组建的国有独资企业，是按照河南省国资国企改革总体部署，
由河南省政府
国资委授权经营的国
有资本运营公司。
“河南资本集团投资公司”成立于2015年7月，其前身是“河南机械装备投资集团有限责任公司”
（“河南机械装备投资集团”）
，“河南机械装备投资集团”是河南省省管企业发展混合所有制经济和市场化选聘职业经理人“双试点”，由河南省政府国资委以持有的郑煤机集团等国有股权对应净资产评估值出资组建。
2023年，
据《省政府国资委关于河南机械装备投资集团有限责任公司股权作价出资注入河南国有资本运营集团有限公司的通知》，
“河南机械装备投资集团”股东变更为“河南资本集团”，并正式更名为“河南资本集团投资公司”
（目前注册资本约30.5亿元人民币）
。
十八届三中全会以来，国企改革的重点之一便是推动国资监管机构从“管资产”过渡至“管资本”，推进国有资本投资公司、国有资本运营公司
（“两类公司”）
的改建和组建。
此前，IIR曾介绍过，国有资本投资公司、国有资本运营公司，管理的对象都是国有资本对应的股权及其收益，是以股权为中心进行国有资本布局优化的平台型企业。
国有资本投资公司和国有资本运营公司，作为两类公司，既有联系，也有区别。
2018年7月，国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》
（国发〔2018〕23号）
。这份文件对于国有资本投资公司和运营公司进行了较为清晰的定义，明确了它们的作用和功能，也成为规范国内国有资本投资公司、国有资本运营公司改革的基本政策指南。
IIR据意见原文
（读者朋友们可点击下方“阅读原文”查看官方发布）
，
“国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求，以对战略性核心业务控股为主，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力，积极参与国际竞争，着力提升国有资本控制力、影响力。”
“国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，以财务性持股为主，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，盘活国有资产存量，引导和带动社会资本共同发展，实现国有资本合理流动和保值增值。”
中央/央企实践层面，
国资委先后改组组建了“中国诚通”、“中国国新”两家国有资本运营
试点平台，并分别于2014年、2016年、2019年，分三批确定了19家中央层面的国有资本投资公司试点企业，形成“19+2”的格局
，在授权放权、组织架构、运营模式、经营机制、党的建设等方面进行积极探索。
2022年6月20日，
国资委明确将“中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材5家企业从“试点
”正式“转正”为国有资本投资公司。
2024年1月19日，注册规模400亿元的国家级"国有企业存量资产优化升级基金"正式在北京注册落地
，"国有企业存量资产优化升级基金"由“国新盛康”
（“国新盛康私募基金管理（北京）有限公司”）
担任基金管理人，
是“国新资产”联合“信达”、“东方”、"长城"三大AMC共同出资，通过市场化方式参与并支持国有企业盘活存量资产、扩大有效投资，助力国资央企提升运营质量，推动国有资本布局优化和结构调整的重要举措。
400亿 !「国有企业存量资产优化升级基金」落地 ! | IIR
IIR同样据此前的多家媒体报道，今年年初，
“河南省国有企业改革发展基金”
曾计划由“河南资产”
（全称“河南资产管理有限公司”，注册资本60亿元）
作为基金管理人，联合一些省内国企，及“中信金融资产河南分公司”等共同设立。
“河南资产”成立于2017年5月，由“河南投资集团”
（全称“河南投资集团有限公司”，成立于1992年，注册资本120亿元，是河南省首家国有资本运营公司，截至2024年3月底，集团总资产3431亿，参控股上市公司69家）
牵头国家开发投资集团、河南日报报业集团、中原证券、中原信托、中原高速等8家股东共同设立，是经河南省政府及原银监会批准设立的地方资产管理公司。
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