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一个市委书记的争议十年:他把仕途绑在了杭州│无风

IT高管会  · 公众号  · 科技自媒体  · 2017-05-08 06:36

正文

5月3日至5日,济南市党政考察团来到杭州学习考察。官方报道透露,接下来的考察行程还包括合肥与郑州。

在此之前的舆论铺垫是,曾任浙江省委常委、杭州市委书记的王国平频频成为济南官方权力场中的座上宾——

3月8日,在浙江大学,王国平应邀为“浙江大学——济南市交通规划与拥堵治理专题培训班”授课。济南市组工系统、公安系统、住建系统近100名领导干部参加报告会。

一月之后,4月5日,王国平应邀北上,出席济南2017年第四期泉城干部大学堂,并以《打造新型城镇化2.0的思考》为题作专题讲座。

4月6日,王国平又出现在章丘文化中心礼堂内,作城市建设的专题讲座,“讲座持续到中午12点半,提问的人还意犹未尽”。

……

年已67岁的王国平,除了浙江省委原常委、杭州市委原书记的头衔外,他更多的公开身份是:浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师……一位典型的城市学专家。

王国平现在的殊荣,无形中成为对他主政杭州十年的一种肯定。那曾经是争议四起的十年,但也确确实实是杭州城市建设、环境提升、面积扩大等各方面迅速发展的十年,也是杭州奠定长三角仅次于上海的大都市地位和迈入全国一线城市的十年。



1

王国平父子的杭州烙印


1950年1月,王国平出生于杭州的高干家庭,父亲王平夷解放后一直在杭州担任重要职务,虽不是最早的杭州市委书记,但却是任职年限最长的市委书记。

这一点父子俩有些相似。可以说,杭州任职年限最长的两任市委书记的纪录均是王氏父子缔造的。如果非要作一个历史的延伸,能与王氏父子媲美的似乎只有北宋文学家苏轼。

苏轼曾两度在杭州为官,前后约五六年,成就最大的则是第二次。公元1089年,苏轼任龙图阁学士知杭州。在任期间,苏轼自比唐代的白居易,率众疏浚西湖,动用民工20余万人,在湖水最深处建立三塔(今“三潭映月”)作为标志。挖出的淤泥则筑成了一道长堤,后人仿效“白堤”命名曰“苏公堤”,即现在著名的“苏堤”,后成为西湖十景之一的“苏堤春晓”。



王家父子主政杭州的成就,尤其是王国平,有论者将其与苏轼媲美。

王平夷1953年6月任杭州市委副书记兼副市长,1955年任市委第二书记,1962年任市委书记。由于市委第一书记、市长长期由省委领导兼任,1953年6月起,他实际上主持着市委、市政府的全面工作。他在主持杭州工作期间,对杭州工业基础的奠定,城市建设和园林绿化的发展等方面,作出了重要的贡献。

更为杭州人所铭记的是,王平夷在文革期间力保了灵隐寺不受红卫兵的破坏。王顶受了巨大的压力,延缓了浙江大学和杭州大学的红卫兵砸庙行动,然后向中央和周恩来总理汇报,中央下令才制止了红卫兵的破坏行动。肇始于此,1970年,王平夷被四人帮迫害致死。也因此,王平夷在杭州的政声颇佳。

与父亲相似,王国平也把自己的命运与仕途捆绑在了杭州这座城市上。

就这一点而言,同为“红二代”的王国平与其家境、成长经历类似的陈同海,却交出了不同的命运答卷。

陈同海的父亲陈伟达,1951年起任市委书记,与王平夷一样是杭州解放后最早的市委书记,后调任浙江省委副书记,最后官至天津市委书记、中央政法委副书记。陈同海当年与王国平类似,早期都在浙江为官,陈在入京之前曾任宁波市长,王国平在主政杭州前则任嘉兴市委书记。最后,2010年1月,王国平在杭州市委书记任上退休,而陈同海则于三年前的2007年,在中石化董事长的任上因腐败落马。

2010年1月,王国平卸任杭州市委书记。从2000年4月主政杭州以来,王国平据说婉言谢绝了多次异地任职的组织安排,“一心一意经营杭州”。十年间,与其搭档的四任市长,先后是仇保兴、茅临生、孙忠焕、蔡奇。除仇保兴(国家住建部原副部长)、蔡奇(现北京市市长)外,其余两位市长一度几乎默默无闻,以致当地流传“杭州只有市委书记、没有市长”之类的说法。而且仇保兴、茅临生两任市长,在杭州的任期都不到3年。


2

王国平的国骂、强势与实干


无论是坊间,还是媒体,对王国平的印象都是强势与实干。

杭州人流传着一个未经证实的段子,2000年王国平刚上任的时候,提出来西湖免费,有人跳出来不同意,说还不如改成水上乐园,收更贵的门票。结果在开会现场,王国平当场爆出国骂粗口。而此后的工作中,国骂似乎成为他的一个明显特征,成为强势执政风格的一个表征。

据《时代周报》报道,2005年6月,在一次全市干部大会上,王国平在讲话中说:“你干,会被人骂;你不干,还是会遭人骂。你干,被人骂一时;你不干,被人骂一世。我们宁可干,被人骂,也不能不干。……现在我们最怕的什么?最怕的就是有些人站在裁判员、评论员的位置,对别人横挑鼻子竖挑眼,不准人家革命,要显示自己比别人高明。”

    在不少场合,王国平都激励下属,要“想干大事、敢干大事、能干成大事”。“白加黑,5+2,星期六一定不休息,星期天休息不一定”,这几乎成了王国平对杭州各级官员的口头禅。

这种强势与实干,让王国平在强力推进城市发展的同时,也收获了诸多非议。



当地媒体《钱江晚报》曾经在2009年12月30日,用7个整版的篇幅梳理了杭州十年的变化,当时盛传王国平卸任,这种媒体上的公开张扬成为一种历史别样的注脚——

2000年,杭州恢复“西博会”,一年一办,欲借其发展会展经济,有人嘲讽是“作秀”;


2002年,杭州砸下巨资启动“西湖西进”,有人指责“劳民伤财”;


2005年,以“一纵三横”为代表的道路整治工程拉开序幕,杭州道路整治掀起高潮,有人形容杭州是“热火朝天的社会主义建设大工地”;


2006年,杭州上马地铁工程,两年后地铁湘湖段发生特大安全事故;


2008年,全国房价刚刚出现回落迹象时,杭州喊出“救楼市就是救经济、救银行、救百姓”

……

这是杭州发展最快的十年,也是争议最多的十年。这是老百姓话题最多的十年,也是生活变化最大的十年。对于城市的评判充斥着两极——变化,颠覆,革新;争 议,嘲讽,痛斥;进步,现代,富足;乱搞,折腾,扰民;仿佛海水与火焰,仿佛哈根达斯与川妹子火锅,仿佛姚明与潘长江。


如今回望,这些争议与评判两极分化的政绩,却恰恰是一个城市蝶变的记录。

西溪湿地的建设,据说是王国平子承父业,对父亲未完成梦想的实现。尽管当时主管西溪湿地建设的杭州市副市长许迈永因贪腐落马,就像《人民的名义》中,丁义珍的污点一度影响了李达康的政望,但事实证明,王国平继续在经营杭州这条路上越走越远。



2002年开始,在王国平的推动下,杭州实行西湖免费开放,迄今已免费开放的公园景点共130余处,成为当时国内唯一也是迄今为止唯一一家不收门票的5A级景区。西湖水域从5.6平方公里扩大到如今的6.5平方公里。

一年少了2000多万元的门票收入,当时据说许多人都在看杭州的笑话,但不曾想杭州没有因此沦为笑柄,反而带动了整个城市的发展。《钱江晚报》概算,免费后的西湖,旅游收入为整个杭州带来的间接效益高达几百亿元。“作为世界知名的旅游城市,杭州每年接待中外游客4000多万人次,其中入境游客超过200万人次。西湖综保、免费开放后,给西湖景区带来了大量游客,猛增的人流又造就了商机。景区内商铺使用权每年的拍卖收入因此大增。西湖南线改造后,首批推出的商业网点,每平方米10年经营权最高拍卖到8.8万元。”

杭州第一条地铁线路的动议与建设,也与济南类似,都遭遇了保护地下水脉与城市保护的掣肘,多年议而不决。直至2006年,王国平大手一挥,强硬上马杭州地铁一号线工程。2008年,地铁湘湖段发生特大塌陷事故,成为地铁工程的阴影,杭州“土质不适合建地铁”的言论又甚嚣尘上。但与现在四通八达的地下交通网络相比,这个插曲已慢慢被人们淡忘。




3


杭州那些吹成牛皮的现实


2000年4月,王国平接手时的杭州,杭州市区人口仅为179.18万人,市区面积683平方公里,在全国15个副省级城市中分别位列倒数第三和倒数第一。坊间的说法是“美丽的西湖,破烂的城市”,杭州人的爱与痛可谓刻骨铭心。

上任第二年,王国平实施了建国以来杭州规模最大的一次行政区划调整。

2001年3月25日,萧山、余杭撤市(县级市)设区,“并”入杭州。调整后的杭州市辖区从6个增加到8个,市区面积从683平方公里扩大到3068平方公里,人口从179万增加到372.55万。在全国副省级城市中,市区面积从原来的倒数第一,上升到第5位。人口、土地面积资源和经济、社会发展综合能力等全面超过南京、苏州、宁波等城市,杭州就此成为长三角地区仅次于上海的第二个区域性大都市。



在城市的细节改造上,喜欢骑着自行车微服私访的王国平,建设了国内最早且最成熟的公共自行车系统,使杭州成为中国唯一一个被BBC评为“全球公共自行车服务最棒的城市”。

他还主导了杭州“艺术化”的交通改造。他把原来狭窄拥堵的中山路,改造成带有浓厚的古朴气息;带着民国风情的浣纱路则把庆春路、解放路、开元路、平海路连成了一片各具特色的老城街区新景观;改造后的古翠路则如同一幅打开的水墨画卷;建国路郭东园巷——望江路段结合五柳巷历史保护区整体形象,以灰白色为主演绎了江南水乡复古建筑风格……

随后,王国平还启动了背街小巷的改善(济南前几年也做过)。

作为一座有着2000多年建城史的历史文化名城,杭州的文明物化在数千条小街小巷中。王国平不搞大拆大建,而是选择了“巴黎模式”:100多年主城区没有大变化,只有修缮。

后人评价王国平说是创造了“背街小巷改善的杭州模式”,文史专家们则赞许为“历史文化名城保护的杭州模式”。

王国平对杭州的另一个大的贡献是,开启了杭州的“钱塘江时代”。

杭州以绵延长约93公里的钱塘江两岸资源为依托,沿江先后建设了湘湖新城、之江新城、滨江新城、钱江新城、城东新城、钱江世纪新城、空港新城、下沙新城、江东新城、临江新城。

媒体评论认为,西湖主柔,钱塘江主刚,刚柔并济是一个城市最完美的搭配。杭州从西湖时代“三面云山一面城”的传统城市格局,走向了“一江春水穿城过”的新城市格局。萧山、余杭两区也加速了融合步伐。

 与城市巨变同步的是,10年间,杭州房价狂飙突进涨幅10倍,2010年时的杭州市区商品房均价已近2万元每平方米。2009年,杭州的土地出让金更达到破纪录的1200亿元,一举超越上海、北京等城市,高居全国第一。2008年10月房地产低迷期时,房价下跌、杭州多家房地产开发商资金链趋于断裂之际,杭州推出24条“房地产新政”,火热“救市”。对外界批评,王国平不为所动,反而公开表态:救楼市不是为了救房地产企业,而是为了救经济、救银行、救百姓。“房价下跌最大受害者是老百姓”。

……

所有这些的变化,对当时的杭州百姓而言,真是又爱又恨。《钱江晚报》的报道总结说:

有些事情,就好像新闻联播一样,仿佛让我们每天都在一遍遍重复经历。

比如我们的城市地下总是在打洞,区别只在于长和短,多和少;比如我们的门前总是在挖路,区别只在于是这几条还是那几条;比如我们的买房钱永远都不够,区别只在于是差了20万还是200万;比如萧山人余杭人一直在被括弧着,就像这样——(萧山余杭除外)……


但到了2010年1月,一座城市所能收获的荣耀,几乎都被杭州收入囊中:东方休闲之都、生活品质之城、爱情之都、最具幸福感城市、最具商业竞争力城市、最适合居住城市、天堂硅谷、动漫之都、创意之都……外号多得足以让国内外任何一个城市都备感汗颜。

媒体说,当年有很多人伸长脖子等着看杭州把这一个个牛皮吹破。可问题是,这个牛皮不但越吹越大,还越吹越成了现实。

包括百姓吐槽的萧山余杭同城问题,破膛修路问题,在继任者的手下,这些问题都不成问题。去年G20峰会的成功举办,更令杭州获得了又一次飞速发展的重大机遇。

现在的杭州,不仅是一座明星旅游城市,还是国内仅有几个第三产业超过60%的都市;更是电商之都、快递之乡、互联网金融的绝对中心,中国新经济的代表,全球最大移动支付之城……

北京大学4月发布的报告说,互联网金融发展指数杭州最高,拥有金融街、中关村的北京和拥有陆家嘴的上海,仅排在第七和第八位。杭州与北京、深圳一道被公认为中国创业潮的三大中心,而从最近的发展速度来看,杭州最快。

一个城市所有的荣耀,不管是生活还是商业、科技,杭州似乎都得到了。



王国平离任的当天晚上,凤凰卫视时事开讲的主题是他的杭州十年。

离开官场,王国平着眼于“城市学”的研究,并成为各地城市、高校、党校的授课专家,主题正是围绕他所钟爱的城市,展开对“城市治理”、“新型城镇化”、“城市文化遗产保护”、“城市美学”等等的探讨。

政声人去后。

当年王国平离任时,有人恋恋不舍,也有人放鞭炮庆祝。

但他放弃仕途升迁而留给这座城市的政治遗产,似乎已不可磨灭。

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