12月11日，是中国加入WTO（世界贸易组织）15年的日子，这个15年在历史的长河中并不算长，但是对于中国来说，却有着特殊的意义。
在中国入世议定书签订时，其中第15条允许其他国家在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，但议定书明确要求在中国加入世贸组织15年后，即2016年12月11日终止这一做法。
然而时值中国入世15年，我们却并未完全获得彼时议定书已约定好的权益。
15年后，美欧日要反悔
美国《华尔街日报》网站12月12日刊登题为《“市场经济地位”恐成中西对抗引爆点》的报道称，12月11日，中国加入世界贸易组织（WTO）已满15年，在西方世界中，将中国视为全球开放市场滥用者的力量也在不断加强，意味着15周年这个纪念日可能成为中西对抗的一个引爆点。
给予中国市场经济地位需要个别国家对自己处理反倾销和其他贸易案的方式进行调整，而奥巴马政府并未做好这个准备。
华尔街日报官网截图，文章标题为《高级官员：美国将不给予中国市场经济地位》
美国商务部长彭妮·普里茨克上月也表示，目前正进行对话，但改变协议的时机还不成熟。
CNBC电视实时截图
报道称，欧盟执行机构欧盟委员会尚未打算宣布给予中国市场经济地位。该委员会在11月提议以新的公式计算反倾销税。在一些案例中，如果欧盟委员会认定市场因国家干预而扭曲，该委员会将取消非市场经济的概念，而允许对那些被认为价格低于国际市场水平的进口征收高额关税。
欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦12月7日称，欧盟没有认可中国的市场经济地位，但正在改革上述计算体系。
日本经济产业省也于12月8日宣布，继续不承认中国是“市场经济国家”，并且日本将维持对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
美欧日联手布局，背后真相是什么
按照当初签订的入世协议，中国应当在加入WTO的15年后，自动获得“完全市场经济地位”。
什么叫做“完全市场经济地位”？承认与不承认这个地位，待遇天差地别。这也成了美日欧联合对付中国的一个筹码。
举个例，如果中国被美国认可具有“完全市场经济地位”，当美国想对从中国进口的彩电进行反倾销调查时，就只能调查在中国彩电的市场价格是多少。结果美国发现在中国彩电只卖300美元，而在美国的售价却是350美元，明显是在美国的售价比中国贵。那么很可惜，中国不存在向美国低价倾销彩电的问题，美国再霸道也就没理由向中国企业征收高额的反倾销税。
但是，如果美国不认可中国是完全市场经济国家，在进行反倾销调查时，就会采取完全不同的做法。他们不会调查中国市场的彩电价格，因为它认为中国的价格不真实。美国会找一个“合适”的替代国，去这个替代国调查彩电的价格，再来决定中国彩电是不是在美国存在反倾销。
美国不傻，它会选择成本比中国高的替代国，比如选择新加坡。这个国家的人工成本高于中国，一台彩电的市场价是500美元，明显高于中国彩电在美国的售价。那么，倾销指控成立，美国就有理由向中国彩电征收巨额反倾销税和惩罚性关税。
更不公平的是，完全市场经济国家可以选择替代国来对非市场经济国家进行反倾销调查，但反过来却不行——中国如果想进行反倾销调查，不允许选择替代国为样本。
可谓，欲加之罪，何患无辞。美国的一些产业成本竞争不过中国，为了保护本国的产业以及工人的就业，却硬给中国安上一个“倾销”的罪名，还迫使中国买单。
“替代国”做法的延续，无疑将导致中国遭遇长期的反倾销。商务部新闻发言人指出，美国、欧盟都是对中国采取反倾销措施最多的世贸组织成员之一。据媒体报道，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。今年以来，针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查更如疾风骤雨般到来，平均每月超过10起，差不多三天一起。
美欧日言而无信，中国出手了
12月12日晚间，商务部新闻发言人就中国在世贸组织起诉美国、欧盟反倾销“替代国”做法发表谈话称，2016年12月12日，中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。
商务部新闻发言人就此发表谈话表示，随着15年期限的到来，其他世贸组织成员应立即停止依据《中国加入世贸组织议定书》第15条在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，这是所有世贸组织成员必须履行的国际义务。
12月12日，《人民日报》发表商务部部长高虎城署名文章“坚决捍卫合法权利 维护多边贸易体制”。文中提到，中方敦促所有世贸组织成员，重信守诺，遵守国际法准则，切实履行国际义务。对于个别成员不履行义务的行为，中国将坚定地维护自身合法权益，保留采取进一步措施的权利，同绝大多数世贸组织成员一道，共同维护多边贸易体制的严肃性。
对于美欧日不承认中国市场经济地位的做法，就连他们自己人都看不下去了。
美国智库布鲁金斯学会高级研究员巴里·博思沃斯接受采访时表示：
中国加入世贸组织15年来的经济发展是一个激动人心的故事。美欧日不愿承认中国的市场经济地位，是民粹主义政治促成的决定，违背了这些国家在中国加入世贸组织时所作的承诺，更不应以之为借口称中国违反世贸组织规则而对中国征收惩罚性关税。
瑞典伦德大学学者萨达特·布莱特尼认为：
中国加入世贸组织以来始终积极履行自身责任，根据世贸组织相关规定深化改革，仅仅以知识产权保护领域为例，中国的进步有目共睹，欧盟拒绝承认中国市场经济地位的行为“无理而苍白”。审视欧盟贸易政策不难发现贸易保护主义色彩正日渐浓烈，南欧部分国家在其中扮演了重要的角色，拒绝承认中国市场经济地位正是这种趋势的体现。
入市15年，中国承担起了自己的责任
加入世贸组织以来，中国一直积极承担着自己的责任和义务。15年间，中国经济获得了巨大成功——目前中国已成为全球第二大经济体，世界第一大贸易国，世界第一大吸引外资国，世界第二大对外投资国。
从GDP贡献率看，2001年，中国实际GDP对全球贡献率为0.53%，2015年，这一数字为24.8%；同时，中国对全球实际GDP增长率的拉动度也从0.03升至0.6个百分点。
如果一味寻求贸易保护以压制中国经济的发展，显然也不利于全球经济的持续增长。智利发展大学国际关系研究中心主任李昀祚认为，目前全球经济增长乏力，再加上英国脱欧、美国大选等因素的后续影响，经济和贸易形势复杂。复杂形势下，中国对世界经济的推动作用更加凸显，“中国是世界经济版图上的重要构成部分，少了中国，就少了非常重要的一环”。
2015年，欧盟、美国、东盟为中国前三大贸易伙伴，双边贸易值分别为3.51万亿、3.47万亿和2.93万亿元。此外，据美国《福布斯》双周刊网站披露的数据，澳大利亚、韩国、智利、日本、巴西、泰国、印尼则是出口业务最依赖中国的国家，长期的贸易保护不仅将让欧盟、美国这样的发达经济体利益受损，也可能重创巴西、印尼等经济欠发达国家的经济，进而对全球经济增长造成打击。
此外，贸易保护措施看似针对的是产品，然而，受到打击的却是涉案产品相关的整个行业，并进而影响到相关上下游产业的发展。欧盟、美国仍是中国贸易出口的大国，而一些受反倾销调查影响的品类，其产品出口价格的提高将抬升全球物价水平，无论对进口国还是全球消费者来说也没有任何好处。
micaihu666
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来源:每日经济新闻(ID:ndbnews)、参考消息、凤凰财经、侠客岛(ID:xiake_island)、国际在线、21世纪经济报道
责任编辑:彭金美 闫欢
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