麦金利在美国历史上远谈不上一个伟大的总统,事实上他是一个充满争议的总统。但在当地时间1月20日的就职演讲中,特朗普只用正面语言提及了一位他的前任,就是麦金利。这绝不是随口提及,而是充满了明示和隐喻。
事实上,特朗普的许多政策主张让我们看到了麦金利的影子。麦金利推行保护主义高关税政策,特朗普同样在贸易领域采取强硬措施,试图通过关税手段重塑美国的贸易格局,以实现“美国优先”的目标;麦金利的经济政策尤其强调保护本土制造业,而特朗普强调“美国将再次成为一个制造业国家。”此外,麦金利还确定了金本位制度,推行领土与贸易扩张,而特朗普上任首日就声称要“收回巴拿马运河”。
现在的问题是,特朗普希望让美国重返麦金利时代吗?
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当地时间2025年1月20日,特朗普宣誓就职美国第47任总统。在其任期首日,他穿梭于演讲与签署行政命令等事务之间,就移民、能源、贸易、教育和文化等诸多领域,做出了一系列重大承诺。特朗普在就职演说中尤其赞美了美国第25任总统威廉·麦金利(William Mckinley)。他提到,将把伟大的威廉・麦金利总统的名字恢复到麦金利山(现德纳里峰)上,认为麦金利总统凭借关税政策和才能让美国走向富足。
麦金利在美国历史上远谈不上一个伟大的总统,事实上他是一个充满争议的总统。麦金利于美国经济萧条期入主白宫,执政期间(1897-1901年)美国经历了经济快速增长与“帝国主义”扩张。纵观其政治生涯,麦金利从议员时期就因力推保护性关税而获得“保护主义拿破仑”的绰号,他带领美国经济走向繁荣,但也因领土扩张行为被反帝国主义者批评,其第二任期因遭遇刺杀而戛然而止。
事实上,特朗普在政策上的主张与麦金利有着诸多相似之处。麦金利推行高关税政策,致力于保护美国本土产业,推动了美国经济的快速发展,特朗普同样在贸易领域采取强硬措施,试图通过关税手段重塑美国的贸易格局,以实现“美国优先”的目标;此外,麦金利还确定了金本位制度,推行领土与贸易扩张,而特朗普上任首日就声称要“收回巴拿马运河”。特朗普的许多政策主张让我们看到了麦金利的影子。
一、保护主义关税
麦金利的标志性政策是保护主义关税。作为众议院共和党议员期间,他起草并推动了1890年《麦金利关税法案》,将进口商品的平均关税从38%提高至近50%。但该法案由于推高美国商品价格并偏袒大型企业并不受欢迎,在1894年被《威尔逊-戈尔曼关税法案》取代。1893年金融恐慌和经济萧条使民主党在1894年中期选举中失利,这为麦金利在1896年大选中获胜创造了有利局面。
麦金利在竞选中承诺高关税将恢复繁荣,他上任第一年就通过《丁利关税法案》(1897年-1909年)以替代《威尔逊-戈尔曼关税法案》,总体提高了进口关税,包括将羊毛、亚麻布、丝绸、瓷器和糖的税率提高一倍,关税执行期间平均税率高达47%,为美国历史上持续时间最长以及水平最高的关税之一。
特朗普也是麦金利关税政策的追随者。特朗普在就职演说中承诺,“我将立即开始改革我们的贸易体系,以保护美国工人和家庭。”
就职当日,特朗普签署了一项行政命令,要求联邦机构对美国贸易政策进行全面审查,评估不公平贸易行为、货币操控、美国技术管制以及歧视性外国税收,旨在为未来的关税政策做准备。
除了这项行政命令,当日晚特朗普再次表示,计划于2月1日起对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,并可能对大多数美国进口商品征收普遍关税,并称“几乎所有国家都在利用美国。”
特朗普的顾问们表示,特朗普如今比以往任何时候都更坚信关税能发挥巨大优势。相关行政命令将赋予总统在必要时对多个目标实施关税的权力,而这些举措极有可能打乱国际供应链,甚至引发全球贸易战。据熟悉相关计划的人士透露,总统及其顾问们倾向于采用一系列类似于其竞选期间所提出的贸易政策组合,其中包括对外国商品征收普遍性关税,对中国加征更高关税,以及可能通过对墨西哥和加拿大征税来单独调整与这两国的贸易关系。
特朗普认为,关税不仅能够助力美国工厂发展,增加的收入还能用于支持他所期望实施的国内减税计划,而且在与外国谈判时,关税通常也可作为重要的筹码来源。
二、关注国内制造业
麦金利的经济政策尤其强调保护本土制造业。麦金利的祖父和父亲都是铁制造商,他作为国会议员的第一次发言就展示了钢铁制造商的纪念碑,以反对降低关税的木材关税法案。作为总统执政时期,他的承诺便是通过关税保护制造商和工厂工人免受外国竞争。他的政策对当时的工业巨头(洛克菲勒和卡内基等)提供了大力支持,同时也促进了美国经济在20世纪初期的繁荣。他还积极推动与其他国家签订互惠条约,以确保美国制造商进入外国市场。
特朗普在就职演说中也特别强调了对国内制造业的关注。他承诺“美国将再次成为一个制造业国家。”他特别提到“(我们将)拯救我们的汽车工业,并信守我对我们伟大的美国汽车工人的神圣承诺。我们将以几年前任何人都无法想象的速度再次在美国制造汽车。”
三、金本位制度与加密货币
麦金利与特朗普,虽处于不同时代,面临不同的经济金融环境,但在各自对美国货币金融领域的影响上有着相似的推动作用。
1900年,麦金利签署《金本位法案》。在此之前,美国货币体系历经波折,存在银本位与金本位共存的过渡期。1833年的《铸币法案》实际结束了银币的铸造,但1893年金融恐慌后,银本位支持者试图推动恢复银本位制。麦金利签署的《金本位法案》最终结束了美国国内对金银本位制的争议,确立了金本位制度。
该法案意义重大,通过将货币与黄金挂钩,确立了货币稳定性,恢复了美国国内外对美元的信心,加强了经济和贸易的稳定性。同时,法案要求美国财政部保持足够的黄金储备,确保所有流通中的纸币都有黄金作为后盾,这有助于减少通胀风险,为美国当时的经济发展与国际金融地位奠定了基础。
特朗普是加密货币的坚定推崇者,视加密货币为新时代的“黄金”。他认为加密货币的去中心化特性可避免政府过度干预货币市场,其安全性和便捷性为金融交易带来新可能。早在竞选期间,特朗普就多次公开支持加密货币,承诺当选后推动美国成为全球加密货币之都和世界比特币超级大国,将比特币作为美国战略资产储备。在正式就职美国总统前夕,1月17日,特朗普在个人官方X账号上宣布发行“特朗普币”,引发市场强烈反响,12小时内超10万人购买,价格上涨超160倍,全流通市值从零暴涨至320亿美元。
可以说,麦金利通过《金本位法案》在当时为美国货币金融体系奠定了坚实基础,而特朗普则试图以对加密货币的支持与推动,为美国在新的数字金融时代谋得领先地位。
四、领土与贸易扩张
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