今天开始，一大批政策新规开始实施。奇怪的是，有史以来从没有这么多新规政策集中于一天落地实施。大量政策同时实施，有些是互不相关的政策，有些则是相互影响的政策措施。为什么那么多政策不约而同的选择今天落地？今天到底怎么了？
7月1日起，商务部发布的《汽车销售管理办法》正式实施。《办法》中对近年来汽车销售市场中出现的多种混乱现象进行了规定和约束，对近年来争议特别大，甚至引发行业投诉的提车时拿不到合格证、加价购车等现象明确禁止。
7月1日起，新交规政策开始实施。新的交规首次将校车列入了扣分的行列中。对于各种违章行为，处罚力度最严重的直接扣12分。另外相比2015-2016年的旧版本交规，新版本中，许多的违规行为由以前的扣6分直接升级为扣12分。
7月1日起，由全国人民代表大会常务委员会于2016年12月25日发布的《中华人民共和国中医药法》开始施行。这部法律共设九章63条，除总则、法律责任和附则外，分别对中医药服务、中医药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化传播、保障措施等内容作了规定。
7月1日起，个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额在个人所得税前扣除，也就是个人年所得可以减除最高2400元后计征个人所得税，这项新政策将使不少人受益。
7月1日起，取消13%的税率，原适用该税率的农产品、自来水、天然气等货物统一按照11%的税率征收增值税，其他税率档次保持不变，改革后形成17%、11%、6%三档税率结构。
7月1日起，将享受优惠政策的投资主体，由公司制创投企业和合伙制创投企业的法人合伙人，扩大到个人投资者。由于这项政策在征管和操作上难度较大，此次，先在京津冀、上海、广东等8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点。待试点总结评估后，再逐步扩大实施范围。
7月1日起，《事业单位人事管理条例》开始实施。要全民推行聘用制度，其实现在事业单位招新职工都开始聘用制啦，将来事业单位编制逐步被合同制取缔，只是时间的问题。这次是要将过去没签聘用合同的也统一实行合同制。
7月1日起，证监会发布的《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》开始实施。《办法》并未限制投资者交易自由，而是让合适的投资者购买适当的产品，让投资者能够买到与之风险承受能力相适应的产品，减少不必要的损失。投资者买卖股票的权利不受影响。
7月1日起，《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》（CRS）开始实施。中国金融机构将对非本国居民的金融账户进行清查并和其他国家的金融机构交换信息。对于绝大多数中国税收居民来说，CRS对其基本没有影响。CRS仅会对在中国境内非税收居民的金融账户展开尽职调查。
那么多政策集中落地难道真的是巧合？当然，有些政策的落地出台可能的确是巧合。但有些可能是精心布局，为了某些目的。
这次大量集中落地的政策中，可以看出相互配套的政策基本集中于金融领域。通过税改降低企业、个人成本吸引资本投入、鼓励企业扩张、增加个人消费能力；加强虚拟市场监管，逼出投机资金；排查海外资金账户，追缴偷税、漏税。说穿了，就是用行政命令引导资本脱虚向实。
目前，中国经济面临结构转型的重要历史时刻。通过宽松货币政策与财政政策“买来的时间”十分珍贵。此前累计的宽松政策的时滞效应越来越明显。政策托底经济的事实不容否认。现在的依靠政策带动的数据回暖无法代表实际经济情况导致无法分析判断。笔者以就业数据为例做简单解释。
对比统计局数据，自2010年开始，求职人数就低于职位供给数，此后持续保持一个相对平稳水平运作。但反观企业法人单位数量的变化则出现奇怪的现象。2013年是唯一企业法人单位数量下降的一年，按理说企业数量减少职位供给数应该相应的减少。如果说2013年之前因为变化不大还没有对市场造成足够影响的话，那2014年两组数据的不一又作何解释？2014年职位供给与求职人数双降，但企业单位数量却剧增（2014年相比2013年新增200多万个单位），难道新增企业都不用人吗？很明显，数据之间存在逻辑问题。笔者能想到的一个解释就是政府鼓励创新创业后，大量资本（包括信贷资本成为金融杠杆）制造了许多空壳公司。表面上看上去企业数量增多，但实际上，真正能落实到实体层面的不多，这一点从市场上的职位供给数量就能看出。所以，这种就业回暖或景气度回升是经不起深层次推敲的，数据已经无法反应实际情况。
“7月1日”是下半年的开始，政府似乎对于改革进程有意提速。从2013年至2014年制定宏伟改革蓝图后，这三年以来，改革进程一直都是雷声大雨点下，改革阻力可见一斑。一眨眼，一届任期已经快到了，而改革进程却十分缓慢。因此，心急也是可以理解的。
从股市泡沫开始，受财富效应诱惑，基本上全社会的流动资本都选择不同的渠道进入虚拟经济市场，有的进入股市、有的进入债市、有的进入楼市、有的进入数字货币……就连实体经济的资本也纷纷不务正业脱实向虚。资本的追捧吹大了资产泡沫，资产泡沫的财富效应反过来吸引更多资本。
为了破除恶性循环，一方面对实体经济给予政策扶持，一方面对虚拟经济施加重棒监管。一根萝卜一根棒子的双管齐下思路固然不错。但是，既然要动手术就要把癌细胞切干净，半吊子的调控没有什么大意义。
税改优惠政策只针对资源部门、事业单位改制等同于把事业单位变国企、证监会新规影响有限、CRS覆盖国家不足。这其中是利益集团阻挠、或是改革决心不够、又或是敷衍了事，就不得而知了。不管怎么样，政策不彻底将引发的是徒劳无功。
不过，从这次密集调控政策落地可以看出，政府对于改革迟缓的忍耐已经达到极限。如果改革进程不能有效推进，明年将会有更多政策相继出台。有新政出台未必是好事，但什么都不做就这么耗着肯定是坏事。
可以预见的未来的政策调控组合拳估计将发力于债市与楼市。“去杠杆”是几大调控目标之一，今年以来已经发生过好几次债市危机，债务问题也是国际机构看空中国的最主要理由。而房地产市场的问题应该已经不用多说了，房产税在明年可能会有新进展。
其实，笔者对“7月1日起”真正担心的是，一批人为了拍马屁或是政绩指标盲目推出政策，这些政策如果没有后招的话只是中看不中用的花拳绣腿。（这部分本来应该展开分析，但今天是特殊日子，就此打住）
