护航中秋 | 济宁：多部门联动治理 跨水域联合执法 全力守护节日水上安全

9月15日上午9时，济宁市交通运输局组织微山县、鱼台县交通执法人员从微山县西渡口码头出发，开展通航水域联合巡航、联动执法。在微山岛、爱湖等码头，交通运输、文化旅游和属地镇街等涉水执法部门联合开展行动，进行节日执法巡查、安全检查。重点时段、重点水域、重点码头、重点船舶的多部门联动治理、跨水域联合执法常态化执法监管机制已逐步形成、高效开展，有效维护水运秩序和水上安全。

明确职责，形成源头预防合力。近期，济宁市人民政府办公室印发《关于切实加强水上安全工作的通知》，进一步细化了“加强组织领导、理顺职责边界、压实镇街属地责任、开展水上联合整治、区域联合先行先试、探索安全管理新举措”等五项治理措施，推动形成“政府主导、部门协作、基层治理、公众参与”的治理体系，凝聚市县两级公安、应急、交通运输、农业农村、城乡水务、自然资源、城市管理、文化旅游、体育等部门和属地镇、村合力，从源头上预防涉水安全事故发生。

突出重点，建立联合监管机制。交通运输部门牵头，对管理范围的通航水域、运输码头、营运船舶建立长效监管机制，并推动完善“政府组织协调、部门业务指导、属地镇街监督、村级具体落实”的乡镇船舶“四级管理体系”，有效压实属地镇街安全管理责任、村民委员会自治责任。采取“身边人”管“身边事”，及时教育、劝导、制止船舶非法运营、超载运输和违章作业等行为。

强化落实，开展水上联合整治。近日，市县两级海事部门、交通运输执法机构按照“节前联合排查防范、节日联合执法整治、节后联合复盘提升”的步骤，联合公安、农业农村、城乡水务、文化旅游等多部门、镇街，集中开展水上巡航、现场监督和安全检查，发现并组织整改问题隐患13项。并结合水上活动、水上特性和区域特点，组织微山县、鱼台县先行先试，开展交通运输水上联合执法、多部门联动监管，推动建立水上安全长效机制，协同治理、互通信息、联合惩处，解决水上“插花地”“交叉带”难点问题。先后开展联合行动8批次，出动执法人员160余人次，查处各类违法违规行为18起，暂扣各类涉嫌违法违规船舶51艘，相关执法机构将根据职责分类依法处置。

济宁市通航水域广、航道里程长，水运企业、港口码头营运船舶多，随着水路运输和水上旅游快速发展，水上活动日益增多，存在一定的潜在安全风险。下一步，交通运输部门将按照“建机制、抓源头、重监管、优服务、严执法”的思路，推动多部门、跨区域协同作战，加快水上非现场执法建设，实施“线上线下”一体化执法监管，确保水上交通安全，保障人民群众水路安全出行。