◎海外掘金（ID：gold1849） | 黄永明
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几天前，美国移民局宣布了一项政策调整——从10月1日起，有两个类型的移民申请人需要增加面试环节。这两个类型此前都是不需要面试的。有正在申请移民的朋友地很紧张地问我，这是否会对他产生影响。
要回答这个问题，我们首先来看一看，此次规则的变动究竟变的是什么：
1）职业移民申请者在进行身份调整（I-485）时将需要面试；
2）难民及庇护人士的亲属申请（I-730）也将需要面试。
可以看出，对于从中国大陆直接进行职业移民申请（EB1-A或NIW）的人来说，这两项调整并没有直接的影响。因为目前也是全部需要在领事馆程序阶段（相当于i-485）进行面试的。
但是，这件事情给了我们一个信号：川普政府正在切实地收紧移民政策。这不一定是通过修改移民法做到，而是可以将现行程序执行得更加严格。
近两年来，多种迹象表明，进入美国的门正变得越来越来越窄。
1申请人数激增
数据显示，自2009年开始，中国大陆出生人口的移民申请数量逐年递增。而从2015年和2016年的相关数据来看，这两年每年的增幅可能高达40%。2017年的数据我们还不得而知，但显然并不乐观。
贝恩公司报告显示，2016年，可投资资产1千万人民币以上的中国高净值人士数量高达到158万人，而根据胡润百富《2017中国千万富豪品牌倾向报告》显示，46.5%的中国高净值人群正在考虑移民。
之前我曾经说过，在全球范围内，EB-5投资移民这一类型中只有中国大陆出生人口存在排期，其等待面试的人数占到了全球的高达93%。其拥堵程度相当令人咋舌。
目前来说，明智的选择不是加入到这拥堵大军之中，而是另辟蹊径，走那些风险低或是排期时间短的类型，比如国家利益豁免（NIW）和杰出人才（EB-1A）。
2等待时间延长
不断增加的移民申请，会使得取得绿卡的时间越来越长。这可能在每一个环节中都会有所体现。
首先，美国移民局工作量的增加。美国只有两个处理中心来处理所有境内和境外申请，在工作人员人手不变的情况下，申请人数剧增必然会让i-140的申请处理时间变长。比如现在，就内布拉斯加处理中心来说，等上个13个月才有回音已经不是新鲜事。
其次，i-140的申请人数多了，获批人数增多，排期就会出现。以EB-1A为例，它在历史上，除了2007年以外，是没有过排期的。但是，从2016年开始，随着i-140获批人数增加，它开始出现排期，2016年排了2个月，今年排4个月。美国国务院相关机构预测，明年夏天一定还会出现排期。
目前来讲，如果你马上着手EB-1A的申请，那么你最快可以在一年左右的时间就拿到绿卡，长一点的话通常不超过两年。但是随着排期越来越长，甚至发展成常态化，这一路径必然不会再像今天这样便捷了。
3移民标准提高
让人们更为忧虑的是，川普在不久前宣布支持移民改革法案（RAISE）。
这个法案中最主要的内容即建议将美国移民局现有的评价体系转成打分制。海外掘金此前分析认为，这表现了川普在移民问题上的真实意愿。
在现有评价体系下，无论 EB-1A 还是 NIW，移民局都会根据每个案件的具体情况作出评判，操作过程中弹性比较大。而RAISE法案划定了更加明确的标准，很大程度上失去弹性。
比如，EB-1A目前没有年龄、学历、语言要求。而RAISE法案具体要求了年龄、受教育程度、英语、杰出成就等方面。
年龄方面，RAISE 法案对23 - 30岁的人群更友好，而30岁之后，年龄越大越有劣势，50岁以后连分数都没有了。
学历方面，打分体系最喜欢的是博士学历。如果你是一位画家、体育教练、企业家或音乐家，在现有评价体系下本来很好申请，可RAISE转而要求博士学位，就困难很多了。
RAISE 法案可能并不会被通过，实行了27年的移民法一时半会儿应该还不会被修改。然而，川普政府还是可以通过其他手段来更大程度地限制移民。除了前面提到的新加的面试环节外，它还可以对取得H-1B工作签证提出更高的要求——这将影响到大批留美学生。
4我的看法
川普政府大动干戈的移民改革提案会受到很大的阻力，但是这不影响其在行政审批的各种细枝末节上一点点收紧。而随着EB1-A和NIW这两种途径被越来越的人知晓和实践，道路拥堵的情况会更为加剧。对于有意申请的人来说，现在就提交申请，并在每一个环节上紧凑安排时间，两年后，你会庆幸自己今天的选择。
作者介绍：黄永明，曾任《科技导报》编辑、《南方周末》科学记者，美国科学促进会（AAAS）EurekAlert！国际科学记者奖学金获得者。同时也是图书编辑，电影的科学顾问，偶尔还爱玩魔术，在北京剧场举办过30多场魔术秀。
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