近日,中国建筑西南设计研究院有限公司——医疗健康建筑设计研究中心/设计三院对外公布了“国酒”贵州茅台医院项目的标书:贵州茅台集团正计划投资19亿,建设一家“贵州第一、全国一流”的三级甲等综合医院,医院选址在贵州怀仁市,规划床位1000张。
据悉,贵州茅台医院项目由中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司投资建设(预计总投资额约19亿),项目拟采用国际JCI(国际医疗卫生机构认证联合委员会)标准的先进医疗管理理念,为赤水河流域乃至西南地区的人民群众提供国际顶尖的高端医疗服务,将于今年第四季度破土动工开始建设,两年后投入运营。
公开资料显示,贵州茅台集团(贵州茅台酒厂集团有限责任公司)是一家标准的国有企业,股东就一个:贵州省人民政府国有资产监督管理委员会,也就是贵州省国资委。在目前的贵州茅台集团版图中,唯一和医疗有关系的,就是和其他国企一样,有一家职工医院。
然而按照《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)以及近期刚刚流出的六部委《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》(国资发改革【2017】34号),明确要求2018年底前完成企业办医疗机构的移交改制或集中管理工作。
文件并明确提出,不以健康产业为主业的国有企业,除承担职业病防治等特殊功能的、特殊领域医疗保障的医疗机构,以及面向企业职工服务的门诊部、卫生所、医务室外,原则上不再直接管理医疗机构。支持以健康产业为主业的国有企业或国有资本投资运营公司,通过资产转让、无偿划转、托管等方式,对国有企业办医疗机构进行整合,实现专业化运营和集中管理,创新升级医疗卫生服务,发展健康养老、健康旅游等产业。
这意味着,按照文件的精神,贵州茅台不但不应该办医院,还应该把职工医院剥离出去。但是,好端端的医疗资产,谁愿意拱手相让呢?同时,专家认为,贵州茅台医院体现了贵州茅台集团大企业的社会责任观,建成后有利于缓解地方医疗卫生资源匮乏的现状,推动填补怀仁市及周边地区差异化医疗卫生服务的空缺,而不仅仅是“肥水不流外人田”。
或许是迫于改革时间表太紧,又不想将医疗资产拱手相让给成立了专业医疗健康企业的国有企业,比如华润医疗、中信医疗等,因此也突击成立以医疗健康为主营的企业,来接收自己的医院。值得一提的是,今年8月7日(立秋),中国石油医疗业务迎来历史性的一天:宝石花医疗资产投资有限公司在河北廊坊揭牌成立,使得中国石油中心医院成功改制。
一边是海水,一边是火焰过去十年,大多数国企医院错过了医疗市场的高速发展期,一方面要面对公立医院的竞争,另一方面要与民营医院争夺市场,受制于原有的管理经营体制和投入不足,很多国企医院正在逐渐被市场边缘化,已经走到了生存发展的十字路口。何去何从,是一个难以回避的问题。
不过,在医疗健康产业领域政策大放开、市场快速放大,一方面或许茅台集团觉得办医院是个不错的产业布局机会;也不排除,地方想办一家大三甲医院,借茅台的财力和品牌而已。