专栏名称: 特色小镇操盘指南

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乡村振兴案例：一个乡村的供给侧改革

特色小镇操盘指南 · 公众号 · 房地产 · 2018-10-22 21:47

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文章来源：贷帮

一轮红日跃出，被一湾水库托住。登山步道飘向山顶，层层红叶间，错落着青砖碧瓦的北方小院。溪水穿村，绕过一块巨石，石上“ 塞上水乡 ”几个字，晨曦中格外温润。

“嗡”的一声，七点半，扩音器开了。村头大喇叭清清嗓子，《 弟子规 》的诵读声准时响起，流淌在小村的早晨。

郭家沟以自己的打开方式开始了新的一天。

这里属蓟州区下营镇，天津北大门。

这个51户、180多口人的小村，5年前还穷得叮当响。乡村旅游兴起，刷新了产业模式，搅动起乡村故事，激活了郭家沟的一草一木。小村名气渐大，成了一个品牌一面旗帜，全村42个农家院，日接待能力近千人。 2016年，人均纯收入7.5万元。

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三、农业供给侧结构性改革是一场乡村革命

实践成了最好的调解员，乡村成了最大的受益者。

拆迁难，农村工作难，郭家沟整体改造两难兼有。政策这么好，村民不认可： 花那么多钱改造房子，没人来住咋办？

1、乡村改造，必须跟群众有关系。

动了老百姓的砖瓦怎么办？私搭乱建拆不动怎么办？一个意外，整个工程就得停下来。村里一次次组织村民开会，领着他们到外地参观，看看现代化的美丽乡村什么样。

“咱不能怪群众。一下子贷款十几万、几十万，把儿子那辈的幸福都押上了，凭什么？”眼瞅着大伙没动静，村支书胡金领带了头。他家老房子，房间虽多，开间却小。胡金领把贷款从40万元增加到150万元，把自家堂屋拆除打通，按规划高标准重建，风格保留，修旧如旧。

2、实践是最好的调解员

2012年9月底，胡金领家的农家院开始营业，一个“十一”赚了 15万 元，一个月不到，挣了过去一年的收入。家里人脸色缓了，邻居们相继跟上了。

正逢改造，连降大雨，发起山洪。部分村民困在山上，镇里村里的干部，硬是一个个给背了下来。这样的干部，让村民从怀疑、抵触到信赖。最终，郭家沟人全部按了手印，支持改造。

郭家沟名气越来越大，客人越来越多。 但是原本设计700人的接待能力捉襟见肘。停车场、公共卫生间跟不上，小商小贩挤进来，旅游体验迅速下滑。

怎么办？赶紧改设计方案，同时加速规范管理：统一营销推广、统一服务质量、统一采购支出、统一分配客源、统一收费结算的联合经营模式建起来了。进村的游客，每人收取28元门票作为环境资源维护费，在村里吃住的，这28元可以折抵消费。

2014年，天津市旅游局开展农家院评星，郭家沟又经历了一次整体提升。

3、乡村休闲旅游，讲究体验互动

当山里人，吃农家菜，玩点啥好呢？

郭家沟人盯上了屋后青山，建起了登山步道，最终惊动了天津市体育局，投资又搞了30条， 下营镇成了全国首批体育休闲特色小镇，蓟州区成了京津冀户外登山者聚集地。

2015年起，郭家沟的乡村旅游进入卖方市场，节假日和周末一床难求。生意越来越火，郭家沟人却做起减法，消除低端供给，客房床位进一步减少到500张以下。

客人少了，收入反而增了。 与此同时增加的还有很多：郭家沟成为天津首个无现金旅游景区，微信订房、WiFi覆盖、摄像头安保。今年又开始试点“一卡通”结算，乡村旅游进入智能化“3.0”时代。

4、精致起来的，还有村民本身

“ 村里人才是乡村游的主角，也成了供给侧的基本要素。 得不断充实自己，学会和客人聊天。能聊十来分钟，客人记住你了；聊上一个小时，下次来，他不会再去别的地儿啦！”胡金领在村民大会上说。“ 乡村旅游就是个永不下课的大课堂，改变的不只是环境、生态、基础设施，还有村里人的精气神。 ”

四、深化农业供给侧结构性改革关键在人

增强基层组织凝聚力，抓实农村党支部，乡村振兴才有主心骨。

下营镇最早干乡村旅游的，不是郭家沟。 九山顶下的常州村 ，诞生了蓟县乃至天津第一个农家乐。

常州是天津海拔最高的深山村，1078米的九山顶是天津最高峰。

1993年7月， 部队转业的王宝义放弃镇保险所所长公职，回村当起支书。为寻一条致富路，他悄悄认准了村里人听都没听过的产业—— 旅游。

1994年，常州村民高翠莲干起了全天津第一家农家乐。

进入21世纪，常州村彻底告别了养羊养牛这个投入小效益高的产业，订立村规民约，不许户外放养。

如今的九山顶， 民俗之旅、生态之旅、红色之旅、地质科普之旅齐头并进，国家级农业旅游观光示范区、全国首批工农业旅游示范点， 牌子一块接一块。

支部强，村民富，人心齐，纠纷清。

五年摸索，五村模式叫响了，周期效应出来了。五村带动，下营镇涌现1226户农家院，29个旅游特色村，2016年共接待游客150多万人次，收入2.7亿多元，今年预计突破3个亿。

“ 五个村，一村一特色，但有个共同点，都有好支部好干部。增强基层组织的凝聚力创造力，是农业供给侧结构性改革的重要方面，乡村振兴才有望。 ”于清感触挺深。

五、农业供给侧结构性改革迎向明天

1、下营镇涌出乡村游集群效应，并非偶然。

靠山吃山靠不住。

寻求突围的蓟州，迎头遇上农业供给侧结构性改革，遇上乡村休闲观光游兴起。

2、生态绿，产业新，农民富。

绿是结果，也是支撑。 京津冀协同发展，蓟州被确定为生态涵养区。

“为保住这个发展资本，全区关停300多家矿山污染企业。”蓟州区旅游局副局长沈素侠说，“靠山就要养山。这几年我们营造山林11.9万亩，优质高效农业拉动了，一二三产融合了。”

绿还是未来。 2016年2月，国家旅游局开展全域旅游示范区创建，蓟州进入首批示范区创建之列，百村创建、千户发展、万人参与。

全域旅游，城乡一体。整个蓟州，104个村搞旅游，2230个农家院，1万多张床位，10万多人从业。2016年全区接待游客2100万人次，旅游收入110亿元。

金秋，蓟州迎来崭新发展，蓟州被确定为生态涵养区。

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