热点｜面对“脖子以下”改革，习主席强调的 “三有”你有木有？

“史上最牛军改”启动后，迅速搭起“四梁八柱”，完成首战定局。

2015年11月24日,军委改革工作会议召开。

12月31日,习主席为新成立的陆军领导机构、火箭军和战略支援部队授旗。

2016年1月11日,军委机关15个部门组建完成。

2月1日，五大战区成立。

4月20日，习主席首次以军委联指总指挥身份对外公开亮相。

9月14日，军委联勤保障部队成立，形成一基地五中心布局…… 

短短几个月，运行几十年的总部体制、大军区体制、大陆军体制纷纷告别历史舞台。网友评价说，这轮军改的节奏简直就是“duang，duang，duang”，称之“史上最牛军改”毫不过分。

这轮军改，党中央、习主席之所以下这么大决心，就是为建设世界一流军队“打底子”，为国家由大向强“筑基石”。只有真正读懂改革、吃透改革，才不会一叶障目、浮云遮眼。我们要深刻领会习主席改革强军战略思想，坚定信心不动摇，面对纷扰不走神，落实任务不懈怠。

长征途中，毛泽东曾亲笔写下《行军告示》：“我们必须准备走大路、小路、直路和弯路……还要准备走绝路，走完绝路，我们再赶路！”这是一种何等的魄力和定力！

当前，军改的“新长征”只是迈出了“万里长征第一步”，前面既会有“大渡河”“泸定桥”，也会有“腊子口”“娄山关”，必须有排除万难去争取胜利的决心定力。

深化军队改革，配套政策制度出台的背后有大量的工作要做，比如《军官法》的修改、《文职人员条例》的出台、军官制度改革的试点推开，等等，都不是一蹴而就的。况且，随着改革的推进，军人的职业前景、军队的未来发展只会越来越好。不纠结自己的“小红包”，去关注军改的大红利，才能奔向诗和远方。

“强国必须强军，军强才能国安。”推进“脖子以下”改革，是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。

通过这一轮改革，调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模，我军将实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色军事力量体系。

方向明确，才能把握好奋斗的路径；保持定力，才能走好脚下的每一步。新的形势任务要求我们必须抓住机遇往前攻，保持定力乘势上，推动军队规模结构和力量编成改革迈出实质性步伐。

观操守在利害时，见忠诚于担当处。

军改一声令下，不少部长当局长、局长改处长、处长变成参谋干事助理员，仍然“五加二”“白加黑”；不少干部从大城市到小城市，从熟悉的环境到陌生的岗位，打起背包就出发，拼张桌子就办公；不少战友落编未定岗、编余待分流、留守在营区，应尽的责任照样担，交给的工作照样干……

“轻轻松松的事不需要担当，难事大事才需要担当。”军改既是大事又是难事，我们这一代人能解决的问题，决不能留给下一代；有些问题如果不在我们这代人解决，后面几代人可能难以解决。担当不是挂在嘴边的一句口号。如果把改革比作一场接力赛，我们要拼尽全力跑好这一棒，为“下一棒”赢得时间。

没有比首任更高的荣誉，没有比首责更大的责任。不论是新组建的军委机关部门领导，还是新成立的战区、军兵种、部队领导，都感到“首任首责”四个字沉甸甸的分量。领导干部尤其是高级领导干部以“功成不必在我”的胸襟，为改革拓荒开路，为强军铺路奠基。

担当是有风险的，一点风险也没有就不叫担当。现在，有的面对改革棘手难题和突出矛盾不愿意往前站，心底里认为“天塌有人顶，干嘛充大个”“出头没好处，出事兜不住”“熬过这几年，平安享晚年”，所以才出现了“任你千条计、我有老主意”“不管怎么改、还是老一套”等不作为、慢作为的现象。交出合格答卷，不能等着上面给答案，而要自己解方程。

担当需要树立精准思维，提高精准理解、精准发力、精准落地能力。任何“马大哈”的态度、“差不多”的标准、“过得去”的作风，只会损害改革、掣肘改革。所谓精准，就是有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，最重要的就是：“抓难点、补短板”“抓试点、求突破”“抓督查、促落实”“抓宣传、聚共识”，主动进行“二次创新”，把每一项改革任务都精准落实到位，把每一件事都干精彩干漂亮。

抓好改革举措落地，领导干部是关键，各级领导干部特别是高级干部要带头坚持个体服从整体，局部服从全局，要素服从体系，小道理服从大道理；坚持把纪律和规矩挺在前面，把从严执纪、督查问责贯穿始终；全面彻底肃清郭徐流毒影响，切实做到思想认识到位、组织领导到位、具体落实到位，以优良作风保证改革工作落实；强化底线思维，确保一旦有事能顶得上、扛得住、打得赢。

纵观古今中外，哪一次历史性改革都有一个过程。公元前300多年，赵武灵王推行“胡服骑射”，用了整整11年才摆脱长期被动挨打的局面；19世纪的普鲁士军队，通过两轮大的改革，最终打败丹麦、奥地利、法国，统一德意志，前后将近70年；1992年开始的俄军改革，反复修正多次，20多年才把战区联合作战指挥机制变成现实；越南战争后的几十年，美军一直致力于军队编制体制改革……

中国军队要重塑转型，同样不能指望“小刀切黄油”式的轻松，也不能有“毕其功于一役”的心理，而要“一步一个深深的脚窝，一个脚窝一首歌”。

比开头更难的是坚持，改革的过程就是与困难“扳手腕”。改革大头在今年，阵痛也在今年。一方面，“改”“转”任务并重，既要立起新的运行机制，还要接续推进一系列新的改革任务；另一方面，无论是30万员额精简，还是政策制度调整，都涉及官兵切身利益。唯有一个问题一个问题地解决，一项任务一项任务地落实，用蚂蚁啃骨头的劲头，啃下一块块硬骨头，才能按“时间表”“路线图”如期完成改革任务。

马克思说，过时的东西总是力图在新生的形式中得到恢复和巩固。比如，在一些单位和部门，惯性思维和做法还没有彻底改变，“五多”还没有得到根本纠治，有一些协调机制需要进一步理顺，这些问题还需要通过不断深化改革来解决。

这一轮军改是从全局和长远出发做出的科学设计，是“瘦身”与“强体”，“布棋局”与“动棋子”，“淘汰老旧”与“增加新质”的有机统一。在领导指挥体制改革首战定局的基础上，接续展开规模结构和力量编成改革，推动军队变革重塑的上下贯通，改革的总体效应日益彰显，中国特色强军之路进入了快车道。

可以预见，通过减少数量、提高质量，优化兵力结构规模构成，精干高效的现代化常备军将精彩亮相；通过体系建设、一体运用，调整力量结构布局，以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系将全面构建；通过需求牵引、创新驱动，改革作战部队编成，具备多种能力和广泛作战适应性的部队将闪亮登场。

“流水淘沙不暂停，前波未灭后波生。”“史上最牛军改”既是一场拔河赛，也是一场接力跑；既需要快马加鞭未下鞍，又需要逆水行舟用力撑。只有使长劲、用韧劲，才能使各项改革举措落地见效，行稳致远。