【行业•石化】邓勇：禁止固体废料进口，塑料、聚酯生产企业有望受益

我国将禁止4类固体废料进口。据路透社报道，近日我国向WTO提出，为了保护环境和人民健康，要调整垃圾进口法规，拒收高污染固体废弃物，拟于2017年底前禁止进口4类24种固体废料，包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸及废纺织品。此次对于品质较高、洁净度较高的工业废料（如生产来源等的废塑料）未被一刀切禁止进口。

环保整治日益趋严。4月18日中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，指出要完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，大幅减少进口种类和数量。为了贯彻落实中央决策部署，自7月1日起环保部组织开展为期1月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动，再到如今禁止进口4类24种固体废料，我国环保整治日益趋严。

我国是废塑料的主要进口国。2016年我国塑料（初级形态）产量为8227万吨，同比增长7%，2008-2016年复合增速达13%，我国对塑料资源日益增长的需求让废塑料进口成为供给的重要组成部分。我国是废塑料的主要进口国，2016年进口量达735万吨，同比基本持平，占全球贸易量的比例超过50%，进口金额达37亿美元。

废塑料进口能够缓解国内原料供给不足的压力，但容易造成环保压力。2016年我国合成树脂进口量为3183万吨，对外依存度为23.3%，回收利用废塑料可以节省能耗，有效缓解原料供给不足的压力。与此同时，回收利用后的无用原料容易造成环境污染，我国塑料行业经历了过去几十年的粗犷式发展，在当前的环保压力下收紧废塑料进口是大势所趋。

禁止生活源废塑料进口，塑料生产企业有望受益。废塑料作为国内塑料原料供给的重要组成部分，禁止进口将带来塑料原料供给收缩，国内塑料原料生产企业有望受益。

重点关注：此次禁止生活源废塑料进口，国内塑料相关生产企业有望受益。此外，此次还禁止废纺织品进口，包括合成纤维废料等，国内聚酯企业也有望受益。建议重点关注桐昆股份（350万吨聚酯产能）、荣盛石化（110万吨聚酯产能）、恒逸石化（183.5万吨聚酯产能）、恒力股份（220万吨聚酯产能）、鲁西化工（40万吨丁辛醇产能，可作为增塑剂）、华昌化工（20万吨丁辛醇产能）、卫星石化（30万吨聚丙烯产能）、东华能源（80万吨聚丙烯产能）。

风险提示：下游需求回落、产品价格大幅波动、政策执行不及预期等。