江西省民政厅 江西省卫生健康委员会印发《关于促进养老服务和老年健康消费的若干措施》的通知

赣民字〔2025〕5号

现将《关于促进养老服务和老年健康消费的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

（此件主动公开）

为深入贯彻省委、省政府关于提振消费决策部署，根据《省政府办公厅关于印发的通知》（赣府厅发〔2025〕4号），进一步优化养老服务供给，激发养老服务消费，促进老年健康消费，2025年建设一批养老服务设施，发布一批银发旅游精品线路和目的地，举办一系列银发经济展销会，推出一批老年健康产品和服务，更好满足老年人养老服务和健康消费需求，提升老年人生活品质。现制定有关措施如下。

一、推动养老服务供需适配

1.完善居家社区养老服务网络。聚焦老年人就近就便养老服务需求，构建街道、社区、家庭相衔接的一刻钟养老服务消费圈。2025年支持建设35家标准化街道综合性养老服务中心、建设3000张家庭养老床位。加快发展老年助餐服务，充分发挥市场机制作用，支持社会餐饮企业或依托现有各类养老服务机构开展助餐服务。积极培育专业化助老服务机构，引导物业、家政、医疗护理、物流配送企业等为老年人拓展提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化居家养老上门服务。

2.提升养老机构照护服务能力。支持护理型床位建设，持续优化养老机构床位结构，2025年护理型床位占比达到62%。支持有条件的养老服务机构增设老年认知障碍照护专区，提供专业照护服务。引导养老机构将专业化服务向居家和社区延伸，提供家庭养老指导服务。支持普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，完全市场型养老机构实行充分市场竞争，鼓励社会力量兴办养老机构，满足老年人多样化养老需求。

3.深化农村养老服务改革。持续推进乡镇敬老院资源优化配置改革，健全乡镇敬老院人、财、物由县级民政部门直管机制，推动乡镇敬老院将剩余床位向社会老年人开放。2025年，建设改造90家区域性中心敬老院；整合利用腾退的农村小学、社区闲置资源等建设300个“一老一小幸福院”，常态化为老年人提供助餐、文化娱乐、学习教育、心理关爱等服务。

二、激发养老服务消费潜能

4.开展银发经济创新发展行动。充分激发市场活力，支持各类市场主体参与为老服务，培育打造一批规模化、品牌化银发产业企业。支持有条件的地方结合本地特色产业打造银发经济产业园区。加强康复辅具产品研发，推动传统康复辅具产品迭代升级，扩大优质产品供给。支持有关行业组织积极承办第43届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会，举办江西省首届银发经济博览会。利用“敬老月”、“重阳节”等重要涉老节日，在公园、广场、社区、老年大学等老年人聚集地举办“老年人消费月”等系列银发经济展销会，引导涉老企业加强产品用品推广，促进银发产品用品消费。根据老年人消费特点，探索在养老机构、社区、老年大学等场所设置老年人用品产品体验区，以体验活动促进消费。开展“养老服务消费促进月”活动，鼓励企业发放购物优惠券、降价促销，培育消费新增长点。