美国当地时间5月13日,美国总统特朗普在社交平台Twitter上发文称,中国最高领导人和他正在共同工作,为中兴通讯提供一条快速恢复业务的途径,否则中国会流失太多工作岗位,他已指示商务部完成这项工作。
但一位要求匿名的美国商务部前高官表示,对于特朗普总统的Twitter指示,商务部的具体做法尚未可知。
另一位克林顿政府时期的白宫政治顾问称,特朗普这么做是因为他意识到中兴通讯不仅事关大批中国就业岗位,也事关大批美国就业岗位。
“我和中国最高领导人正在一起努力以一种方式让中兴公司尽快恢复经营。(因为这件事),中国丢失了很多工作。(我)已经指示(美国)商务部去处理此事。”
特朗普的这一表态与之前指责中国正威胁美国工作岗位的态度大相径庭,同时也可能预示着特朗普政府对中兴通讯的严厉制裁或将出现缓和。
此一事件的发生源起于美国时间4月16日,美国商务部对中兴通讯祭出一纸长达7年即期生效制裁禁令,美国商务部宣布中兴因违反美国对伊朗及北韩等国家实行的贸易禁运制裁,因此禁止美国公司向中兴销售科技软硬件产品及技术,而且禁售时间长达七年,直到 2025 年 3 月13 日。
由于中兴产品有许多光学元件、芯片等零部件都是来自于美国供应链,在被彻底“断链”、拿不到货源制造产品的情况下,中兴董事长殷一民以“将使中兴进入『休克』状态”来形容惨状。
而此一制裁令,在过去一个月掀起滔天巨浪,因为此一制裁令的内容不但禁止美国公司向中兴销售零部件、商品、软件和技术,后续持续爆出的影响层面之大更让许多人震惊。因为不只是单纯的美国公司受到影响,就连非美国注册公司与机构,只要其提供的产品与服务有部份来自美国公司授权或销售,其与中兴的业务往来也同样受到相关制裁禁令规范。
而整起事件不仅让中美贸易气氛愈趋紧绷,连华为也被多次点名遭到美国政府“关注”,甚至还有意将手伸向中国的云服务业者,在美国营运业务施加诸多限制,使得科技行业内风声鹤唳,而且中兴因为“缺芯”惨遭一剑封喉,更引起了全国过去对于发展半导体、芯片技术的全面检讨,以及未来应建立自主供应链的热血沸腾及殷切期盼。
从美国商务部正式公布上述规范至今接近一个月的时间,绝对是中兴有史以来面临的最大危机,除了因为必须评估美国出口禁令的影响,宣布延后发表季报,并宣布成立由总裁直接领导的法遵管理委员会,更有外电引述中兴内部人士的说法,指出美国制裁相当下重手,中兴甚至无法跟美国商业伙伴例如高通、英特尔、博通进行通话(calling)或技术交流,接着美国国防部也下令,在美军军事基地的所有零售商店都不得销售由中兴和华为制造的智能手机。
当时,中美贸易气氛陷入紧绷,苹果 CEO 库克在参加一场论坛时公开表示:“这不是一件双方宰割彼此的事,呼吁各方作出冷静的决定。”之后,特朗普就约了库克谈话,被外界视为是库克希望扮演和事佬,以缓解、降温贸易纠纷。
后续中国商务部要求美方先听取中兴的陈情,并考量该公司为达成和解协议和修改禁令所做的努力。5月3日美国财政部长 Steven Mnuchin 率领美国贸易代表 Robert Lighthizer 等人造访北京,当时特朗普隔空关注谈判,仍不忘推特发文:“我们很棒的财政团队已到中国,试图通过谈判达成一个公平的贸易环境。我期待在不远的将来会晤习中国最高领导人。我们将永远保持良好的关系!”
双方贸易代表团进行谈判时,传出我方要求美国修改对中兴祭出的七年禁令,美国谈判官员也表示重视中国方面的意见,并承诺将向特朗普转达意见。
中兴日前在香港证交所发布公告,主要经营活动已经无法进行,并已经正式向美国商务部工业和安全局(BIS,Bureau of Industry and Security)提出暂停执行商业制裁的申请,不过中兴也强调,“目前公司现金充足,在合法合规的前提下坚守商业信用。并积极与美国政府相关部门沟通,推动美国政府调整或取消禁令,推动事情向好的方向发展。”
另一方面,美国商界对特朗普政府对中国出口产品加征关税、可能由此引发贸易战的前景越来越感到不安。在已递交给美国政府、计划于周五对外公布的一份报告中,美国商会(US Chamber of Commerce)敦促特朗普不要兑现他的加征关税的威胁,并警告称,此举将损害美国消费者和制造商,同时会扰乱全球供应链。
目前尚不清楚中美下一轮贸易谈判最终达成哪个层面的协议,但多方因素影响之下,美国政府显然有动力改变对中兴通讯的出口限制令,且事态正在往好的方向发展。
美国翰宇国际律师事务所(Squire Patton Boggs LLP)国际贸易联席主席弗兰克·塞莫利兹(Frank Samolis)对《财经》记者提到,中国公司“读懂华盛顿”非常重要。