摘要：7月19日，证监会主席刘士余向全国人大常委会副委员长陈昌智汇报工作。尽管并无更多会谈细节，但这则新闻引发了市场的密切关注——陈昌智是何许人也？他对市场的看法如何？
昨日，证监会一条简短的新闻牵动了市场的心。
周三下午，证监会主席刘士余向全国人大常委会副委员长陈昌智汇报中国证监会深入学习贯彻全国金融工作会议精神、深化资本市场改革和推进资本市场法治建设有关工作。尽管并无更多会谈细节，但这则新闻引发了市场的密切关注——陈昌智是何许人也？刘士余为何要向他汇报工作？他对市场的看法如何？
作为全国人大常委会副委员长、民建中央主席（文末附其简历），陈昌智在近年来多次发表对资本市场的看法。在他看来，堰塞湖问题应当解决，融资应当应用于实体经济，对于市场的不当行为，应当先修改规则，再查处行为。此外，他曾提醒企业家“上市不能仅为圈钱”。
以下为近年来陈昌智观点汇总，由华尔街见闻整理。
据新浪财经，在今年6月的中国风险投资论坛中，陈昌智详解为何要实行注册制，表示堰塞湖问题一定要解决，“新股发行的常态化要进一步提高核准的质量，保证流入的是清水。”
陈昌智举例称，“今年3月7日上市的一家公司，一季度就亏损了，亏损了4毛3，有的资料说他亏损了5毛7。所以我们新股要保证我们流入的都是清水。当然，这不能绝对化，所以我们要实行注册制。”
他还表示，对于市场不当行为，应先修改规则再查处行为。打擦边球可以打成世界冠军，桌子再小都有擦边球，不是打击擦边球而是打击擦边球背后违法违规行为。
陈昌智认为，一方面要注入清水，另一方面也要排除污水，即退市常态化，这样才能保持良好股市的生态环境。他举例称，美国从1998年到2012年退市公司达到7769家，印度去年的退市家数也是336家。而A股1989年成立以来，退市的企业仅仅只有92家。其中，因为业绩连续亏损，信息披露违法违规以及欺诈上市等原因退市的仅50家。
在中国风险投资论坛的发言中，陈昌智还表示，按照现行价格计算，三年内上市新股陆续解禁，金额将达到数万亿，也可能高达10万亿以上，“也就是说这将引起一个新的验收。”他也提及当前很多企业都采取首次发行比例的底线25%，表示可以能否提高这一比例。
陈昌智认为，需要保证资金真正用于发展实体经济；把钱大量拿去理财，资金重回虚拟经济说明IPO金额过高。“资料显示，2006年以来，有290家上市公司买理财产品，占A股上市公司的三分之一，涉及到的资金达到了1.07万亿，8家上市公司购买的理财规模超过100亿，那我们还做什么实体经济呢？我们炒股就好了。这些大量的钱都大力拿去理财了，理财当中除了自有资金，来自募集基金的比例高达56.6%，资金重回虚拟经济，起码说明了IPO再融资的机制导致企业实拿了远超其实际需求的资金。”
据中国新闻网，在3月举行的首届新三板品牌峰会上，陈昌智在讲话中指出，60%的新三板企业挂牌后无人问津，这种状况归根结底是挂牌企业质量问题，他提醒，企业家上市不能仅仅为了圈钱。
据华夏时报，陈昌智认为，从新三板市场的发展预期来看，今年的政策红利不仅将让创业板与新三板“雨露均沾”，也将让挂牌数量超过11000家的新三板市场迎来了新的发展时代。
陈昌智认为，新三板企业品牌发展的时代已经到来。新三板作为国家战略设立的全国第三大交易场所，企业将大有可为。
证券时报报道称，在2016年举行的中国风险投资论坛中，陈昌智建议实施税收优惠，鼓励更多社会资金参与到天使投资及风险投资的行业中来。
他表示，创业投资基金的发起人仍然以机构为主，自然人合伙人在风险投资收益所得税的税率偏高的问题亟待引起重视。相比较，法人合伙人享有税收优惠，这就取得了很好的政策的效果。可以参照法人、合伙人的优惠政策，降低自然人、合伙人在投资收益分配时的所得税的税率，鼓励合伙人参与到风险投资中来。
据证券时报，在去年的中国风险投资论坛中，陈昌智还提出，风险投资行业发展进程中暴露不少问题，如治理的意识不强、管理水平粗放、诚信责任缺失，市场不够规范，违规运作野蛮生长，非法集资，损害投资者利益。具体表现包括：
一是有的交易平台假借金融创新之利违规开设私募产品，或者通过转让收益权将私募产品转让给个人投资者，导致了单支私募产品投资者的数量超过了20个。
二是基于新三板挂牌的中小企业的现状，市场上超重估价的现象时有发现，有的公司受到公开谴责。在新三板的市场上也时有出现，尤其是股价，将来一个月之内从一块三毛三涨到了160元。
三是互联网金融众筹的风险加大。众筹迅速的发展同时，问题也在出现，截至15年底至少有84家平台倒闭或者转型，大约占总数的23%。小牛电动车创始人走上了法庭等等的事件反映出风投散户化，搬家公司更是打着众筹融资金融创新、融资租赁等方式实施诈骗，受害者多达23万人，涉案金额将近一百个亿。
四是新三板市场冰火两重天。在500多家挂牌企业中，有一半是零交易。我们要看到在大发展的情况下出现的这些问题。
附陈昌智个人简历，来源新华网：
陈昌智，男，汉族，1945年7月生，湖北孝感人，民建成员，1968年9月参加工作，四川大学经济系中国经济史专业毕业，研究生学历，副教授。
现任十二届全国人大常委会副委员长，民建中央主席。
1963－1968年 四川大学经济系学习(其间:1968.09－1968.12留校待分配)
1968－1970年 解放军七八四八部队一五０师农场劳动锻炼
1970－1971年 四川省金阳县洛觉区中学教师
1971－1978年 四川省金阳县文教局干部
1978－1979年 四川省金阳县文教局干部、教师进修学校教师
1979－1981年 四川大学经济系中国经济史专业研究生
1981－1988年 四川大学经济系助教、讲师、副教授,民建四川省副秘书长(1986.05)
1988－1994年 四川省政协副秘书长、财贸委员会副主任、经济委员会副主任,民建四川省副主委兼秘书长(1992.07)
1994－1997年 四川省政协副秘书长,民建四川省副主委兼秘书长,四川省监察厅副厅长
1997－1998年 四川省政协副秘书长,民建四川省主委,四川省监察厅副厅长
1998－1998年 四川省政协副主席,民建四川省主委
1998－2002年 监察部副部长,民建中央常委
2002－2007年 民建中央副主席、常务副主席(2007.07,2007.09按部长级待遇),监察部副部长,中国监察学会会长(2003.12)
2007－2008年 民建中央主席
2008－2013年 十一届全国人大常委会副委员长,民建中央主席
2013－ 十二届全国人大常委会副委员长,民建中央主席
第八届全国人大代表,十一届、十二届全国人大常委会副委员长。第九届、十届全国政协常务委员。
本文来自华尔街见闻（微信ID：wallstreetcn），作者刘怡心。
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