自去年国庆期间调控开始,一轮接一轮的调控开始停不下来。每一轮都出人意料,但每一次调控都不见房价下降,“越调越涨”的怪圈仍在继续。
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3月17日下午,北京市住建委、市规划国土委、市住房公积金中心、市银监局、人民银行营业管理部联合举行新闻发布会,北京楼市调控进一步升级。
调控之后的北京楼市新政显示:
居民家庭名下在本市已拥有1套住房,以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的,购买普通自住房的首付款比例不低于60%,购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。
暂停发放贷款期限25年(不含25年)以上的个人住房贷款(含公积金贷款)。
另外,企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上,若交易对象为个人,按照北京市限购政策执行。
自去年国庆期间调控开始,一轮接一轮的调控开始停不下来。每一轮都出人意料,但每一次调控都不见房价下降,“越调越涨”的怪圈仍在继续。
对此次楼市调控,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,北京此次出台认房又认贷政策符合预期,因为此前上海在调控楼市的时候也是采取了此类做法。严跃进还认为,此次北京楼市调控将有以下几点影响:
第一、认房又认贷的政策或在全国热点城市得到推行,换句话说,只要有过全国各地购房经历和贷款经历的,那么即便是允许继续认购一套,都必须按照五成甚至更高比例来进行购房,购房的约束增强。
第二、北京政策趋于严厉,说明对于近期房价管控会继续强化。尤其是今年要召开十九大,所以各地对于房地产市场的调控不会懈怠,出台各类政策都非常有可能,政策收紧的大环境继续形成。这也体现了北京政策带有很强的信号意义。
第三、一些北京周边的购房者近期去北京换房的压力会增加。尤其是类似北三县等城市,可能存在在北京缴纳五年社保已经符合条件的情况,这个时候去北京购房,那么需要按照六成甚至8成的比例,这个时候可能会加快部分北三县房屋的买卖,只有这样才可以快速筹集全款,当然对于此类购房群体来说,近期购房压力确实会有所增大。
第四、对于北京市场来说,近期房屋买卖会趋于平稳,毕竟潜在的购房需求减少了。市场交易降温,那么价格方面持续上涨的态势也会得到遏制,所以近期北京新房的交易价格或得到一个稳定水平的维持,对于符合购房条件的群体来说,尤其是没有购房记录的群体来说,是一个利好,至少购房中可选的房源会更多。
第五、北京此次政策配合了其他类似信贷25年贷款周期的限定,能够发挥出综合效益,对于商业银行的贷款来说也有利于把控风险。当然后续要警惕各类包装的做法,比如说把购房的经历“包装”成首套购房,进而钻政策漏洞,这是后续需要防范的一些风险。
在一线城市房价出现过快上涨的趋势下,上海、深圳、北京等一线城市相继收紧楼市限购政策,部分购房者将购买目标转移至这些环一线的周边城市。
据媒体梳理,环北京区域的楼市调控也在不断升级。自3月以来,环北京区域限购的城市已有3城。包括河北省涿州市、河北省保定市的涞水县、河北省张家口市崇礼区。而在此之前,河北省的三河市、大厂县、香河县、固安县、怀来县以及天津市下辖的武清区均在不同程度上加码了限购措施。
而以上海为中心,周边城市例如浙江嘉善县、浙江杭州、江苏南京也在此节点加入限购升级队伍。浙江嘉善作为嘉兴距离上海最近的县,受到上海住房购买力外溢等因素影响,购房热点区域主要集中在高铁新城核心区域。
江苏南京
3月16日起,南京将高淳、溧水、六合纳入限购范围,暂停向已拥有1套及以上住房的非南京市户籍的家庭出售新房或二手房;南京主城区(不包括高淳区、溧水区、六合区)已拥有2套及以上南京户籍家庭不得购买新房或二手房。
山东青岛
3月15日,青岛市出台新规:在市区范围内,能够提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房;对在市区范围已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,或无法提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂不得购买住房。
江西赣州
3月14日,赣州市出台规定:在中心城区部分区域实施住房限购措施,抑制投资投机需求。限购措施包括:在中心城区无住房或在中心城区非限购区域内只有一套住房的本市户籍居民限购1套商品住房;能提供自购房之日起计算的前2年及以上在本市中心城区逐月连续缴纳个人所得税或社会保险证明的(政策出台后不能通过补缴认定),且在中心城区无住房的非本市户籍居民,可在限购区域内购买1套商品住房;未成年人不得在限购区域内单独购买住宅。
浙江嘉善
3月13日,嘉善市通知:自2017年3月14日起,在全县范围内暂停向在嘉善县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售新建商品住房;自2017年3月15日起,在全县范围内暂停向在我县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售二手住房。
海南三亚
3月11日,海南三亚市出台规定:购买第2套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例不得低于50%;暂停向购买第3套及以上住房的家庭发放商业性个人住房贷款。
安徽滁州
3月9日,滁州市规定:居民购买二套房的商贷首付比例不低于40%,三套房首付比例不低于60%。
江西南昌
3月8日,江西省南昌市限购政策加码:除特定区域外外,在市区范围内,暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的南昌市户籍居民出售住宅;暂停向在南昌市区已拥有1套及以上住宅的,或无住宅但无法提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的非南昌市户籍居民(不得补缴)出售住宅;未成年人不得在市区购买住宅。
河北张家口
3月7日,河北张家口的崇礼区升级“楼市限购令”,不仅增加了非户籍人口的购房条件,也提高了本地户籍人口购房的首付比例。
河北涞水
3月2日,河北省保定市的涞水县出台楼市限购政策:非本市户籍居民且连续缴纳社会保险或个人所得税一年(含)以上证明家庭,限购1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;对本地户籍居民家庭购买第2套住房时,首付款比例不低于50%。
河北涿州
3月1日,河北涿州市出台规定:非当地居民限购1套房,并且首付款比例不低于30%。
福建连江
2月28日,福建连江发布:对三种类型居民家庭,暂停向其销售县城关地区范围内建筑面积144平方米(含)及以下的商品住房。三类家庭包括:(一)县城关地区拥有2套及以上商品住房的本县户籍居民家庭;(二)县城关地区拥有1套及以上商品住房的非本县户籍居民家庭;(三)无法提供购房之日前2年内在本县累计缴纳1年及以上个人所得税或社会保险证明的非本县户籍居民家庭。
梳理我国的楼市调控史发现,自2004年土地出让市场化改革以来,我国共经历了4轮房地产调控,分别始于2006年、2010年、2013年和2016年,大致对应房地产市场每3年左右出现的“小周期”特征。
这种特征构成了我国楼市的基本运行模式,也决定了楼市调控的时点、时长与强度。对照以往的调控经历,政策往往延续一年左右。
第一轮调控从2006年5月开始至2007年8月,共持续15个月左右;后两轮完整的小周期,分别是2009年至2012年、2013年至2015年,调控期也均在一年左右。
同以往的地产周期类似,始于2016年9月底的这轮市场降温过程并非一帆风顺。据《21世纪经济报道》报道,上海易居研究院智库中心总监严跃进向表示,从房价炒作的因素看,热点城市的周边区域、核心三四线城市因承接外溢需求,楼市有升温之势;且随着传统旺季的到来,部分一二线城市楼市抢房的现象重出江湖。
南京、青岛的楼市调控政策,正是在这种背景下出台。自2月28日以来,共有11个城市出台调控新政。严跃进认为,2014年之后,楼市进入整体供大于求状态。本轮市场升温也并非全国性的,而是由部分热点城市带动,呈层级式传播。这也使本轮调控政策出现一个明显的特征,即真正做到“因地制宜”。
就调控效果而言,同样存在一定的滞后期。上海易居研究院副院长杨红旭表示,由于2008年底和2009年货币政策放松和四万亿刺激力度超大,就2010年的那轮调控而言,政策持续15个月左右,房价才开始止涨。
他表示,大部分城市应从去年9月底才开始调控,到目前为止只持续了半年,且多数热点城市累加的调控力度不够。杨红旭认为,要想切实抑制住热点城市房价上涨,至少还需密集的出台一次,甚至两次调控。从政策显效的时长来看,2017年下半年,才会真正出现一二线、环都市圈大面积的降温。
综合编辑:张秋颖
来源:综合自人民日报、证券时报网、21世纪经济报道(文/张敏)、央视新闻、澎湃新闻
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