PVC | 2025年氯乙烯进口关税调整对PVC产业的影响

背景：2024年12月28日，国务院关税税则委员会发布公告，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。根据2025年1月1日起实施的《中华人民共和国进出口税则（2025）》显示，氯乙烯进口税率取消1%的暂定税率政策，执行最惠国税率5.5%，其中日本协定税率4.1%。

中国近十年氯乙烯进口量在70-100万吨范围内波动（2024年为预估），国内乙烯法PVC乙烯法生产企业上游氯乙烯配套规模不足，苏州华苏、台塑宁波、泰州联成、广州东曹等PVC生产企业国内采购或进口氯乙烯生产PVC原料。

图1 2015-2024年中国氯乙烯进口量统计

从历史数据来看，2019年之前氯乙烯进口呈现增长趋势，2020年-2023年进口量企稳，而进入2024年受下游PVC价格持续下跌，乙烯及氯乙烯价格坚挺，企业亏损增加，氯乙烯进口量环比下降20%以上，2024年1-11月氯乙烯进口量67.1万吨，初步预估2024年全年氯乙烯进口73.1万吨。

从近年进口数据来看，中国氯乙烯主要进口地区来源日本，其次是中国台湾地区、韩国；其中中国台湾地区进口氯乙烯全部用于国内生产加工，其生产PVC全部国内销售。而日本、韩国进口的氯乙烯除了一般贸易外，有部分采用进料加工方式进口，所加工生产的PVC转出口，尤其进口自日本的氯乙烯转出口规模超过一半。

表1 中国氯乙烯进口来源地及进口方式统计

图2 2023-2024年氯乙烯进口来源地

日本是亚洲地区氯乙烯主要出口国，中国大陆地区华南地区广州东曹及华东、华北地区PVC粉与PVC糊树脂生产企业均有从日本进口氯乙烯需求。

图3 2023-2024年氯乙烯进口贸易方式统计

一般贸易仍是氯乙烯进口的主要方式，华东、华南地区PVC粉及PVC糊树脂生产企业进口氯乙烯加工后转出口贸易近年变化不大，而受PVC价格持续下跌，企业生产利润下降，导致氯乙烯一般贸易进口2024年出现减少。

据上述数据可以看出，氯乙烯近十年进口量在70-100万吨范围内，所加工生产PVC的年产量同步在70-100万吨范围内。从关税的调整情况来看，受氯乙烯此前执行暂定税率1%，而2025年后取消暂定税率，恢复至5.5%最惠国税率后，氯乙烯进口关税普遍上调4.5%，照当前氯乙烯进口价格510-530美元/吨来看，22.95-23.85美元/吨，按照当前7.2993的汇率来算，每吨氯乙烯进口成本增加167-174元，而进口自日本的氯乙烯则因协定税率在4.1%影响，税率上调3.1%后每吨氯乙烯进口成本增加115-120元。

国内目前在产PVC生产企业中，年产13万吨的苏州华苏、年产40万吨的台塑宁波、年产22万吨的广州东曹主要依赖进口氯乙烯，年产60万吨的泰州联成氯乙烯主要来自国内供应，其亦有氯乙烯进口的记录。受本次氯乙烯年度进口关税调整，预计上述进口氯乙烯成本将增加，同步带动下游PVC生产成本增长。