特朗普公布的2018联邦政府预算大纲大幅削减多个科研相关机构预算，在美国科学界激起巨大反响。
整理 张士超
当地时间2017年3月16日，白宫公布了1.15万亿美元的2018联邦政府预算大纲。这份预算大纲题为《美国优先：一份让美国再次伟大的预算蓝图》。其中，多项联邦科学研究经费遭到大幅削减。特朗普的这份预算能否通过国会还未可知，但已在美国科学界激起巨大反响。
Science 报道中，称这一日为“令人沮丧的预算日”；而 Quartz 杂志的报道更为尖锐：这份号称“让美国再次伟大”的预算只会“把美国科学齐膝斩断”。
目前公布的版本并无具体到机构内的经费裁撤方案，但 AAAS 的科学预算专家Matt Hourihan 根据已知消息估计具体裁撤方案如下图：
特朗普践行了“气候变化是中国骗局”的宣言，图中经费削减比例前五均与能源/环境/大气相关。图中部分机构具有包含关系，削减量与实际公布值稍有偏差。图片来源：David Malakoff/Science
其中，环境保护局（EPA）被砍经费25亿美元（31%），是经费削减比例最高的部门，其研发部门经费削减近半。作为卫生部的下属机构，国立卫生研究院（NIH）经费削减高达58亿美元（18%），创下了近十五年来的最低值（即使不计通胀）。NIH 旗下的27家研究所面临重组，其中帮助发展中国家训练科学家的 Fogarty 国际中心将被完全裁撤。
美国能源部科研部门经费削减17%，其中关于能源项目的经费削减高达44%，其下属的先进能源研究计划署（APRA-E）将被完全裁撤。同时受到冲击的还有正与中国展开竞争的超级计算机项目，以及研发特殊材料、核能、电池的创新中心（innovation hub）。
裁撤先进能源研究计划署、削减能源部科研经费……总统“抠门”的预算将严重冲击美国新能源技术的研究发展。中国、德国等国家正在支持能源研发，该预算将使我们丢掉在能源经济的领先地位。
——加利福尼亚州议员 Mark Takano
相比环境保护局和国家卫生研究院，能源部17亿美元（6%）的经费削减并不算太惨。能源部下辖的核武器、核废料贮存项目还得到了额外经费。
这一预算案威胁的不仅是依赖政府资助的科学家，美国的高新技术产业也很可能受到池鱼之殃。上世纪80年代贝尔实验室、IBM、柯达等商业巨头自带顶级实验室的盛景已不复存在，目前越来越多的企业正采取购买专利的路线，这也意味着它们同样依赖政府资助研究。
但 Takano 的发言人 Joshua Weisz 亦指出，鉴于军费的提升，部分经费亦有可能通过五角大楼间接流向满足军方需求的科研项目。
包括美国国家科学基金会（NSF）在内的一些机构并未在这份预算案中被提及。特朗普政府将于今年五月公布详细方案。
预算案发布当天，Science 在主页发起“为何科学对你很重要”调研。
该预算公布正值我国两会落幕。本月初刚刚发布的2017年政府工作报告中明确指出，我国将完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，提高博士研究生补贴，大力推进新能源研究和产业化。（点击查看科研圈往期报道《2017政府工作报告：博士研究生要涨补贴！》）
参考资料：
America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again
http://www.sciencemag.org/news/2017/03/trumps-first-budget-analysis-and-reaction
http://www.sciencemag.org/news/2017/03/nih-doe-office-science-face-deep-cuts-trumps-first-budget
http://www.nature.com/news/us-science-agencies-face-deep-cuts-in-trump-budget-1.21652
https://www.washingtonpost.com/graphics/politics/trump-presidential-budget-2018-proposal/?utm_term=.7449a480254c#dept-4
https://qz.com/934359/trumps-2018-budget-cuts-to-the-doe-office-of-science-and-arpa-e-will-also-hurt-americas-tech-industry/
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