编辑 | 傅凝
时隔半年,政知道(微信ID:upolitics)看到了又一条公告 ↓↓↓
△ 商务部官网
这次的联合国决议是2371号决议。半年前的2月18日,同样是商务部和海关总署,一起发布了公告,那一次,依据是联合国2321号决议。
△ 今年2月的公告
从2321到2371,隔了50号决议,表态和措施却又大体相似。
根据政知道(微信ID:upolitics)了解,去年年底通过的2321号决议表态,安理会以最强烈的言辞谴责朝鲜当年9月9日进行核试验,重申朝鲜应停止所有与弹道导弹计划相关的活动、放弃核武器计划、立即停止所有相关活动。
这次的2371号决议决定对朝鲜发射弹道导弹行为进行进一步制裁。决议称,朝鲜无视安理会相关决议一再发射导弹,对国际以及地区和平与安全构成严重威胁。
不过两次决议的措施还是略有不同 ↓↓↓
2321号决议:对朝鲜煤炭出口予以限制,禁止朝鲜出口铜、镍、银、锌,并对朝鲜外交使团的活动予以一定限制。
2371号决议:禁止朝鲜出口煤、铁和铅等矿石产品和海产品。
有两个要点值得注意,一是上次煤炭出口是限制,这次则是禁止了;二是这次除了矿产品以外,还多了海产品。
如果要列个清单,现在朝鲜被禁止出口的矿产已有:煤、铜、镍、银、锌、铁、铅。
先说说煤炭,全面禁止出口煤炭,这事有多大?
这就必须弄明白,煤炭对朝鲜来说意味着什么——
朝鲜国土面积80%为山地和高原,分布着丰富的矿产资源、煤炭资源。数据显示,朝鲜总探明煤炭储量140亿吨,可开采量为90亿吨。
能源是朝鲜优先发展的领域,也是朝鲜赚取外汇的重要来源。
中国商务部此前发布的《对外投资合作国别(地区)指南朝鲜(2015年版)》显示,2010年12月,朝鲜将“国家资源开发指导局”升格为“国家资源开发省”就说明其准备在资源开发和利用上加大力度。
而在能源这个大盘子里,煤炭又有优先发展的地位。
在“国家资源开发省”组建前一年,也就是2009年,朝鲜的《劳动新闻》、《朝鲜人民军》和《青年前卫》三家报纸新年伊始发表联合社论,其中就提到,要把首要的力量集中到煤炭工业部门,为生产更多的煤供应国民经济各部门,一致奋起投入到煤炭增产斗争中。
《人民日报》曾撰文说,从某种意义上说,煤炭是朝鲜工业的食粮。
也就是说,朝鲜创汇看能源,能源创汇,煤炭是大头。
有同行分析说,朝鲜煤炭出口可以归纳为三个绝大多数:
1、朝鲜出口的煤炭,绝大多数(99.8%)都是无烟煤。
2、朝鲜出口的煤炭,绝大多数(99.8%)都出口到中国。
3、在中国进口的无烟煤中,朝鲜占了绝大多数(85%)。
其实,原来日本是朝鲜煤的主要进口国,据统计,日本新日铁公司每年从朝鲜进口大约20亿日元用于钢铁生产的无烟煤。不过,后来日本政府对其进行经济制裁,日本的新日铁公司因此从2006年10月开始停止从朝鲜进口。中国就成了朝鲜煤炭创汇的大头了。在朝鲜对中出口品目中,煤炭所占比重为42.3%。
那么,从大的盘子看,中国和朝鲜是什么样的贸易规模?
2015年,中国对朝鲜进口25亿美元,出口29亿美元。
2016年,中国对朝鲜进口25.39亿美元,出口28.38亿美元。
今年呢?
上个月在国新办发布会上,有关部门答记者问时透露,今年上半年中国对朝鲜进出口总值为25.5亿美元,同比增长10.5%,其中出口16.7亿美元,增长29.1%,进口8.8亿美元,下降13.2%。
政知道(微信ID:upolitics)注意到了,我们对朝鲜的出口增长幅度不小,不过进口下降也挺厉害。
从3月份以来,我国自朝鲜月度进口值连续四个月大幅下降,按美元计价:
3月份同比下降36.5%;
4月份下降41.6%;
5月份下降31.6%;
6月份下降28.9%。
这个时候商务部和海关总署根据联合国决议采取措施,肯定会让这个下降幅度更为“可观”。
政知君发现,朝鲜矿产品出口被限,早就不是第一次了。
2016年3月和11月,联合国两次通过决议实施对朝鲜铜、镍、银、锌矿、煤炭等出口限制。去年,中国也先后两次发布公告对相关产品采取措施。
不过,大部分都围绕矿产品。而这次产品名录中出现水产品,则是罕有的。
这又怎么说?
政知道(微信ID:upolitics)查询相关资料,但是从宏观上来介绍水产品的文字并不多。不过我们可以“曲线救国”,换个角度看问题。
从地理位置来看,朝鲜三面环海,海岸线长达8,690多公里,约占其国土周长的87%。
对地理比较熟稔的小伙伴肯定还记得,中国960万平方公里的国土,海岸线是1.8万公里;而朝鲜国土面积不到中国的百分之二,海岸线长度则接近中国的一半。
这意味着两层意思:其一,朝鲜的水产品产出比较多;其二,朝鲜海域遭受污染较小,水产品的质量也较好。
从其国内看,最高领导人非常重视水产事业。
之前有媒体注意到,最高领导人多次视察水产单位,对水产部门人员也非常重视。
如据2013年12月27日朝鲜《劳动新闻》报道,朝鲜政府在劳动党中央大楼举行国家表彰仪式,对朝鲜人民军水产部门有功人员进行表彰。最高领导人金正恩亲自为他们颁发奖章。
注意金正恩颁奖时说的这句话:这些有功人员值得拥有世上的一切。他也表示毫不吝惜于让他们得到这一切。
也是在这次活动上,金正恩表示期待和相信,人民军内的水产部门干部、船长和捕鱼工一定会始终铭记后勤工作是社会主义守护战的重要一环,开展积极的捕鱼战斗,年年获得渔捞丰收,为改善军人生活作出积极贡献。
2015年年底,朝鲜举行“人民军第三次水产部门热诚者会议”,最高领导人也亲自向有功人员授予奖章。
毕竟,水产是食物,能充饥也能换钱,对我们的邻国来说更是如此。
资料 | 光明网 中国水运网 北京商报 河北新闻网 凤凰网 参考消息 证券时报
校对 | 项战