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新中国能源行业改革大事记

南方能源观察  · 公众号  · 能源  · 2024-09-30 16:06

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南方能源观察

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eo记者 江涛 整理


能源是人类文明进步的基础和动力,关系国计民生和国家安全,对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。新中国成立以来,在中国共产党领导下,中国自力更生、艰苦奋斗,逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放以来,中国适应经济社会快速发展需要,持续推进能源全面、协调、可持续发展,能源管理体制从计划走向市场,电力、油气等领域充分释放发展活力。新中国成立75周年之际,《南方能源观察》记者梳理了75年来能源改革的重要事件与时间节点,呈现我国能源建设与改革的历程及成就。


亿吨原油产量包干

1981年,国务院批准1亿吨原油产量包干方案,促进原油产量稳步提升。


对外合作开采海洋石油资源条例

1982年,国务院颁布《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》,这是我国第一个为行业开放而专门颁布的法律条例。


煤矿行业投入产出总承包

1985年,国家开始对统配煤矿实行投入产出总承包,企业自主经营权逐步扩大,多种经营的发展思路逐渐形成。


打破单一电价模式

1985年,国务院批转《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》,把国家统一建设电力和统一电价的办法,改为鼓励地方、部门和企业投资建设电厂。


全面推进煤价市场化改革

1994年,取消统一的煤炭计价价格,除电煤实行政府指导价外,其他煤炭全部由企业根据市场需要自主定价。


电力法

1995年12月28日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国电力法》。


煤炭法

1996年8月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国煤炭法》。


国家电力公司成立

1997年,国家电力公司成立,与电力工业部使用“两块牌子、一套班子”运营。1998年,电力工业部和煤炭工业部被撤销,国家电力公司开始独立运营,初步实现了“政企分离”。


国有重点煤矿下放地方

1998年,国务院改革煤炭管理体制,将原煤炭工业部直属和直接管理的94处国有重点煤矿,以及为煤矿服务的相关企事业单位下放地方管理。


电改5号文

2002年,《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发〔2002〕5号)发布,启动实施以厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网为主要改革任务的电力体制改革。原中国国家电力公司拆分重组后形成了11家公司(两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团)。


国务院颁布《关于促进煤炭工业健康

发展的若干意见》


2005年,国务院颁布《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,煤炭工业在供需关系、安全形势、行业集中度、资源利用和环境保护方面都取得了重大改进。


可再生能源法

2005年2月,第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过《中华人民共和国可再生能源法》,2006年1月1日正式施行。该法规定,国家设立专项资金,制定可再生能源发电上网电价、费用分摊及税收优惠政策,支持可再生能源发展。


电改9号文

2015年3月,中共中央、国务院印发《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),部署了单独核定输配电价、有序放开输配以外的竞争性环节电价的改革任务,标志着新一轮电改大幕开启。


深化油气改革

2017年,中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,强调改革油气管网运营机制,提升集约输送和公平服务能力。


油气管网与销售分离

2019年12月,国家管网集团挂牌成立,标志着我国深化油气体制改革迈出关键一步。由此,我国实现油气管网与销售业务分离。


“双碳”目标

2020年9月,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。


新型电力系统

2021年3月,中央财经委员会第九次会议提出,要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。


全国碳市场

2021年7月,全国碳排放权交易市场启动上线交易。截至2024年6月底,全国碳排放权交易市场顺利完成两个履约周期,全国碳排放权交易市场累计成交量达4.65亿吨,成交额约为270亿元。


全国统一电力市场体系建设持续推进

2021年以来,《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的意见》《电力现货市场基本规则(试行)》《电力市场运行基本规则》等政策相继出台,有力推进了全国统一电力市场体系建设。


容量电价

2023年底,国家发展改革委、国家能源局发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》,决定自2024年1月1日起,在全国建立煤电容量电价机制,煤电行业跨入“两部制”电价时代。


能源法草案审议

2024年9月,能源法草案提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿提出进一步促进能源绿色低碳转型,增加规定风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等可再生能源开发利用的内容。


编辑 高亮

审核 姜黎


以上内容根据新华网、央视网、中国能源报等公开信息整理