绿色信托推动生态环境产业提质增效
生态环境产业是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与修复、有效利用资源、满足人民环境需求、为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业，主要包括生态农业、生态保护、生态修复等细分产业。
党的十九大会议、生态文明建设、“两山”理论将生态环境保护上升到新的高度。新近出台的《中华人民共和国环境保护税法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》以及各地方发布的环境管理条例为生态环境产业带来了新的发展机遇。
绿色信托服务生态环境产业模式逐步成熟
根据29家信托公司问卷调查数据显示，2016年至2019年上半年绿色信托投向生态环境产业的项目数量为70个，累计规模达127.65亿元。
表9-3列举了绿色信托投向生态环境产业规模排名前五的项目信息，规模最大的项目为建信信托·农盈2017年第一期绿色信贷资产证券化信托，项目规模为14.34亿元。根据调研反馈数据，湖南信托投向生态环境产业的项目最多，共计为44个信托项目提供了79.63亿元的资金支持。
生态环境产业绿色信托案例分析
杭州工商信托于2018年8月30日成立了“杭工信•之江1号生态保护慈善信托”，项目金额75万元，期限36个月。该项目是由杭州工商信托作为受托人，联合中建投信托、万向信托共同设立，是国内首单由多家信托公司共同设立的生态保护慈善信托，信托资金用于捐助中国境内从事生态环境保护公益事业的个人、组织以及法人机构，该项目符合《目录》中4.3.7-荒漠化、石漠化和水土流失综合治理的定义。之江1号慈善信托委托阿拉善生态基金会作为慈善信托项目顾问，首批慈善资金用于位于内蒙古自治区阿拉善盟的“乌兰布和生态保护公益纪念林项目”。
生态环境是关系民生的重大社会问题，国家对生态文明建设的重视是支持绿色信托在该领域蓬勃发展的基础保障。在多元的绿色信托服务中，绿色公益（慈善）信托在生态环境产业的服务模式已出具规模，信托公司携手慈善组织、第三方评估机构等社会机构充分发挥自身专业能力、整合优质资源，共同支持生态环境产业的高质量发展。
绿色信托助推基础设施绿色升级与高质量发展
基础设施绿色升级主要是提升重大基础设施建设的绿色化程度、提高人民群众的绿色生活水平的相关产业，主要包括建筑节能与绿色建筑、绿色交通、环境基础设施、城镇能源基础设施、海绵城市、园林绿化等细分领域。基础设施互联互通成为“一带一路”倡议的优先领域和重要突破口。一方面，完善的基础设施能够提供便利的交通运输条件、通讯条件以及生产条件，从而降低贸易成本，吸引资本流入，推动国家经济增长；另一方面，基础设施建设项目具有投资规模大、建设和运营周期长、外部性强等特点，对生态环境的影响较大，有时甚至是不可逆的影响。因此，全球建设绿色基础设施势在必行，这有利于社会环境的可持续性，减少对生态的影响和破坏。根据国家统计局数据显示，目前我国人均基础设施存量水平相当于发达国家的20%-30%，基础设施发展仍有很大潜力。
绿色交通成为绿色信托服务基础设施绿色升级的亮点
在“十三五”期间，有关地铁、轻轨、城市清洁能源、绿色建筑、城市环保水务等国内绿色基础设施项目的投资有望超过10万亿元，其中85%以上将依靠财政资金以外的社会融资来解决19。根据29家信托公司问卷调查数据显示，2016年至2019年上半年绿色信托投向基础设施绿色升级产业的项目数量为87个，累计规模达342.41亿元。
表9-4列举了绿色信托投向基础设施绿色升级产业规模排名前五的项目信息，规模最大的项目为百瑞富诚424号集合资金信托计划(武汉地铁)，项目规模为54.99亿元，支持行业在《目录》中属于5.2.7-城乡公共交通系统建设和运营。根据调研反馈数据，湖南信托投向基础设施绿色升级产业的项目最多，共计为53个绿色信托项目提供了74.98亿元的资金支持。
基础设施绿色升级产业绿色信托案例分析
2016年12月，华信信托与平安银行合作，设立单一信托计划，以信托资金受让大连市和顺轻轨管理有限公司、大连市金石快轨管理有限公司两家公司股权的方式，为大连市“快轨3号线”和“202轨道延伸线”项目建设提供资金8.48亿元，投资期限为25年。风控措施包括大连市建设投资集团有限公司到期进行股权回购，大连广盛元实业有限公司提供差额补足。该项目运用股权投资模式，信托期限长，属于PPP项目的特点。
该项目符合《目录》中5.2.7城乡公共交通系统建设和运营造的定义，轨道交通3号线的建设，将极大地缓解大连市南北交通的窘迫现状，大幅度降低大连市区与金州区之间通勤对于公路交通的依赖，202轨道延伸线也可以大量替代大连市区至旅顺的公路交通工具。这两个轨道交通项目均采用低碳环保的电力驱动车辆，运力大，无尾气污染，有利于大连市提高空气质量，是大连市发展绿色轨道交通的重要举措。
鉴于基础设施绿色升级项目资金需求较大，建设时间较长，单纯依靠政府的投资较难保证项目顺利进行，因此有必要在项目建设中引入社会资本加以丰富和补充。信托公司可以将丰富的股权投资经验应用于PPP项目的识别、准备、实施和后期经营管理，同时发挥其在金融市场“多面手”的角色，可以为基础设施绿色产业升级提供更为完善的金融整合解决方案。
（作者：
中航信托股份有限公司 袁田 熊志远）
来源：《中国信托业服务实体经济专题研究报告》
