民意调查显示,今天的选举是共和党候选人、美国前总统唐纳德·J·特朗普与民主党候选人、美国副总统卡马拉·哈里斯之间势均力敌的选举,这可能决定 527 亿美元的“芯片与科学法案”的未来。
两年前签署的《芯片法案》已经拨出 390 亿美元用于半导体制造,另有 132 亿美元专门用于研发和劳动力发展。拜登政府称这项努力是其主要成就之一。
特朗普最近在乔·罗根播客上宣称:“那笔芯片交易太糟糕了。”特朗普表示,美国应该征收关税,他说这将迫使更多芯片在美国生产。其他人则表示,关税是由进口公司而不是出口国承担的,会产生相反的效果。
众议院议长迈克·约翰逊最近收回了之前的评论,他暗示共和党“可能”会试图废除该法案。后来,在遭到共和党众议员布兰登·威廉姆斯的反驳后,他表示自己误解了这个问题。布兰登·威廉姆斯是纽约州的一名国会议员,与民主党州参议员约翰·曼尼翁的竞争十分激烈。
约翰逊告诉记者,废除该法案的计划尚未实施,但“可能会有立法进一步简化和改善该法案的主要目的——取消昂贵的法规和绿色新政要求。”
美国商务部称,《CHIPS法案》有望到2032年将美国芯片制造业在全球尖端芯片供应中的占比从零提升至30%。英特尔、美光、三星、台积电等芯片公司均宣布大规模在美国进行制造业升级和新建。
去年,美国商务部表示,已有 460 多家公司表示有意通过该法案获得补贴。美国已选定 31 个“弱势科技中心”作为潜在热点,将 CHIPS 资金引入传统科技走廊以外的领域。本周早些时候,奥尔巴尼纳米技术中心被选为首个 CHIPS 法案研发旗舰设施,获得了 8.25 亿美元的补贴,用于资助新的极紫外 (EUV) 加速器。
美国参议员马克·凯利 (亚利桑那州民主党) 是 CHIPS 法案的主要发起人。自 2020 年以来,亚利桑那州达成了 40 多笔半导体交易,资本投资额达 1020 亿美元,可能创造 15,700 个工作岗位。台积电在亚利桑那州的投资超过 650 亿美元。英特尔正在投资超过 320 亿美元在亚利桑那州新建两家代工厂(芯片工厂),并对现有工厂进行现代化改造。
共和党人也将自己的政治命运押注在《芯片和信息安全法案》上。参议员约翰·科宁 (R-TX) 也是该法案的共同起草人。参议员马可·卢比奥 (R-Fla.) 和参议员汤姆·科顿一直直言不讳地谈论中美竞争。《芯片和信息安全法案》可以巩固国内供应链,让北美在芯片战争中占据真正的优势。
虽然《CHIPS法案》本身并未列入本届选举的任何投票措施,但影响电力消耗和其他关键技术问题的经济政策也可能影响该行业。例如,在阿肯色州,一项有关彩票基金的投票措施提案可能有助于培养更多熟练的技术工人。在缅因州,一项投票措施提议发行 2500 万美元的债券,为 IT 行业的研究提供资金。
TECHnalysis Research 总裁兼首席分析师 Bob O'Donnell 表示,美国半导体制造业的未来不应成为党派问题。“我很清楚,CHIPS 法案非常重要,希望它能够跨越党派界限,”他在接受 InformationWeek 电话采访时表示。“毫无疑问,未来会有需求。毫无疑问,半导体制造业的地理多样性已经严重失衡。这是美国的必需品。”
伊利诺伊大学格兰杰工程学院电气与计算机工程教授约翰·达勒塞斯表示,《芯片和信息处理系统法案》的资金对于劳动力和教育需求至关重要。他在接受《信息周刊》电子邮件采访时表示:“如果美国政府在《芯片和科学法案》推动的半导体技术投资上退缩,那将是不幸的。虽然该法案为制造业提供了激励措施,但也非常重视新技术研发和劳动力发展——这两者都是恢复美国在半导体领域的竞争力所必需的。”
他补充道:“如果没有新技术开发和激励措施将制造业带回美国,我们将继续走下坡路,从半导体制造业的主导力量变成仅生产全球 12% 芯片的国家。”
分析人士仍然对全面废除该法律持怀疑态度,主要是因为目前芯片的生产地会对国家安全产生影响。
根据半导体行业协会的数据,美国仅生产了全球 14% 的芯片,而中国生产了 21%。台湾生产了几乎所有用于人工智能的先进芯片。
KeyBanc Capital Markets 董事总经理兼股票研究分析师 John Vinh 表示:“如果你想进一步保持独立自主,就必须在美国拥有某种地缘政治上可靠的半导体供应和制造来源。我不知道特朗普的替代方案是什么。”
众议院议长约翰逊表示,共和党将考虑简化 CHIPS 法案项目的许可程序。
Bokeh Capital Partners 首席投资官 Kimberly Forrest 表示,她预计该法律及其实施流程将有所修改。无论谁入主白宫,这都可能给芯片制造商带来更多不确定性。
“我认为现任政府制定的很多规定可能会减缓芯片工厂和芯片的实际建设,”她说。“如果他们中的任何一方获胜,他们都必须考虑这一点,看看他们希望这项 CHIPS 法案以多快的速度真正影响美国芯片的生产。”
拜登政府已经取消了一些联邦项目的许可要求。今年早些时候,拜登总统削弱了要求《CHIPS法案》资助的受助者根据《国家环境政策法案》完成联邦环境审查作为获得资助条件的条款。此前,半导体行业进行了游说,他们认为这些要求将进一步推迟项目的完成。
荣鼎集团董事雷瓦·古戎 (Reva Goujon) 向雅虎财经表示:“我们实际上看到拜登政府表现出了一些务实态度,他们意识到,如果他们不加快进度,这些芯片厂就无法按照这样的时间表建成。”