主要观点总结
印尼颁布法律修正案确定雅加达为特区，但迁都还需总统令。努山塔拉仍在建设中，迁都提议始于苏加诺总统时期。雅加达作为特区将长期作为过渡首都，实质层面迁都需要时间。雅加达面临火山威胁、人口稠密、交通拥堵等问题，世界经济论坛列出下沉最快城市排名中雅加达位列第三。
关键观点总结
关键观点1: 印尼颁布法律修正案确定雅加达为特区
当地时间昨天（19号），印尼颁布了一个法律修正案，确定雅加达为特区。法案原文明确表示，迁都还需一个总统令。
关键观点2: 努山塔拉仍在建设中
新首都被命名为努山塔拉，目前许多建筑、道路、桥梁尚未修好，仍需一段时间才能运转首都的核心功能。
关键观点3: 雅加达作为过渡首都
即使成为特区，雅加达仍将相当长时间作为实际的过渡首都。
关键观点4: 印尼迁都的历史背景
印尼迁都的提议始于首任总统苏加诺，2019年4月政府正式宣布迁都决定，计划在十年内搬迁。
关键观点5: 雅加达面临的问题
雅加达面临周边火山威胁、人口稠密、交通拥堵、环境承载力逼近极限及城市快速下沉等问题。今年4月，雅加达被列为世界下沉最快的城市之一。
正文
有太多人在后台问我们这个问题。
印尼人民代表会议（国会）的官网显示，当地时间的昨天（19号）确实颁布了一个雅加达特区（DKJ）2024年第2号法律修正案（RUU），确定雅加达为特区。
但关键是，法案原文同时明确表示：在本法颁布之时，雅加达特别首都区依然是首都，直至迁往努山塔拉的总统令颁布为止。也就是说，雅加达距离告别首都地位，还差一个总统令。
（原文翻译是：在本法颁布之时，雅加达特别首都区将继续作为印度尼西亚共和国统一国家的首都，直至有关印度尼西亚共和国统一国家的首都根据法律规定从雅加达特别首都区迁往努山塔拉的总统令颁布。）
直到本文字发布，还没有印尼总统普拉博沃签署相关总统令的消息，雅加达现在依然是首都。
而且，大家可以去看下努山塔拉的卫星图和新闻图。现在路网是有了，但许多建筑、道路、桥梁都没修好。看来，真的要正式迁都，至少努山塔拉能运转首都的核心功能，还得有一段时间。雅加达即使作为特区也将相当长时间是实际的“过渡首都”。
按时间线：
印尼迁都的提议始于首任总统苏加诺（任期1945-1967）
2019年4月，印尼政府正式宣布迁都决定，计划在十年之内把政府搬到新首都。
2022年1月，印尼政府宣布从2024年起，开始分阶段迁都，新首都被命名为“努山塔拉”（Nusantara）
昨天，颁布2024年第2号法律修正案（RUU），把雅加达确立为特区。
实质层面，努山塔拉仍然在漫长的建设过程中。前天（18日）印尼杂志Tempo上有一篇文章，标题就叫《法律部长说，努山塔拉还不能做首都》（IKN Not Yet Feasible as Capital City, Law Minister Says）。
雅加达被“抛弃”的原因有很多：周边有火山的威胁，人口过度稠密，交通严重拥堵，环境承载力逼近极限，而且还有城市快速下沉的问题。
今年4月，世界经济论坛列出了世界上下沉最快的10个城市，雅加达世界第三。关于这个话题我们专门写过一篇文章，感兴趣可以看看。在海平面不断上升的今天，永远守在雅加达确实会越来越难，但迁都确实也是百年大计，不好搞。
《印尼首都，正在下沉》
（制图/澄澈 文字/夏虫 编辑/凯尔希）
