近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化职称制度改革的意见》。
《意见》提出了一系列的改革措施。总体来看,
对于新闻出版广电业而言,原有的职称系列将保
持,而计算机、英语、论文的要求则大幅下降
。
此外,文件还明确提出,“
新闻出版广电等专业领域,逐步建立与职称制度相衔接的专业学位研究生培养制度。”
以下是《意见》提出的一些政策。
健全职称制度体系
保持现有职称系列总体稳定。
继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列
,取消个别不适应经济社会发展的职称系列,整合职业属性相近的职称系列。
健全层级设置。
各职称系列均设置初级、中级、高级职称,其中高级职称分为正高级和副高级,初级职称分为助理级和员级,可根据需要仅设置助理级。
目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级,以拓展专业技术人才职业发展空间。
促进职称制度与职业资格制度有效衔接。
以职业分类为基础,统筹研究规划职称制度和职业资格制度框架,避免交叉设置,减少重复评价,降低社会用人成本。
在职称与职业资格密切相关的职业领域建立职称与职业资格对应关系,
专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称
,并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称实行全国统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定。
完善职称评价标准
坚持德才兼备、以德为先。
坚持把品德放在专业技术人才评价的首位,重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为,倡导科学精神,强化社会责任,坚守道德底线。
探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度,纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制,
实行学术造假“一票否决制”,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销
。
科学分类评价专业技术人才能力素质。
以职业属性和岗位需求为基础,分系列修订职称评价标准,实行国家标准、地区标准和单位标准相结合,注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性,突出对创新能力的评价。合理设置职称评审中的论文和科研成果条件,
不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。
对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,淡化或不作论文要求;
对实践性、操作性强,研究属性不明显的职称系列,可不作论文要求
;探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度,重点考察研究成果和创作作品质量,淡化论文数量要求。
对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。
确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位,不作职称外语和计算机应用能力要求。
突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献。
注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果,增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重,将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。
取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才,可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才,放宽资历、年限等条件限制,建立职称评审绿色通道。
对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,侧重考察其实际工作业绩,适当放宽学历和任职年限要求。
创新职称评价机制
丰富职称评价方式。
建立以同行专家评审为基础的业内评价机制,注重引入市场评价和社会评价。基础研究人才评价以同行学术评价为主,
应用研究和技术开发人才评价突出市场和社会评价