美国参众两院日前通过“2017财年国防授权法”首次写入推动美台高层军事交流等内容。就此问题，国防部新闻发言人杨宇军大校在12月9日答记者问时指出，美国国会不顾中美关系大局，表决通过含有美台军事交流等涉华消极条款的“2017财年国防授权法”。中国国防部对此表示坚决反对。
杨宇军指出，台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益。
杨宇军
中方坚决反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系，反对美国对台军售，这一立场是一贯的、明确的。美国国会强开历史倒车，强推美台军事交流，这种做法干涉中国内政，破坏台海稳定，损害中国的主权和安全利益，最终也必将损害美国自身的利益。同时向美方指出，保留采取进一步措施的权利。
笔者认为，该授权法案的通过不仅造成了严重的后果，也对美国的形象造成了严重的抹黑效应。
具体说来，让人对美国形成三个印象：首先是无信。在1982年中美达成的八一七公报指出，“美国不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后几年供应的水平，美国准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决。”现在美国加强对台湾军事交流，与其说是最后解决吗，不如说是把事情搞大——越来越大。仅在2015年度，美国对台军售金额就达18.3亿，其中包括二手佩里级护卫舰、AAV-7A1两栖突击车、战术数据链等。
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人无信不立，国无信不强。近年来美国一直在反思自身衰落的原因，是不是也该从自己的信用和道德方面好好反思一下？
其次是不仁。众所周知，台湾问题是中国的内政问题。美国的这种做法就是干涉中国的内政，损害中国的主权和安全利益。作为国际舞台上重要的参与者，中国一直为中美关系的稳步发展做努力，而作为世界霸权国家的美国却在中国的领土与主权问题上做出这种格调低下的小动作，实在与其国际地位不太相称，更是绝非道义之举。
正如杨宇军在回答记者时强调的，“早在1999年，美国国会就通过了‘2000财年国防授权法’，限制中美两军在12个领域开展交流，人为制造中美两军关系的法律障碍。今天，又是美国国会通过鼓吹美台开展高级军官和文职官员交流的法案。这种做法体现了美国国会一些人顽固的冷战思维和零和观念。我们敦促美方认清形势，立即采取有效措施改正错误，以免进一步损害中美两国两军关系。”
最后是不义。自马英九当局上台以来，台海两岸关系大为缓和，不仅双边经贸和民间交流密切，从李登辉执政末期到陈水扁执政时期的军事紧张关系（如两岸导弹危机、“两国论”危机、相互的针对性军演等）已不再重现。然而，自蔡英文执政以来，两岸关系风云突变。她认为，现在威胁型态已明显改变，作战思维应有调整，尤其是随着募兵制逐渐到位，人力结构、人员数量和素质要求不同以往，台军在用人和经营管理上应有创新做法。
估计蔡英文现在也正在等美国那把米下锅。此时美国通过国防授权法案，正是对蔡英文的回应。 此举带来的后果就是因为蔡英文的执政理念导致海峡两岸擦枪走火的概率上升。换言之，《国防授权法案》的通过恶化了台海安全局势。这无论如何不能算是一种仁义的举动。
蔡英文
针对这样的苗头，杨宇军强调，“‘台独’分子借助外国势力破坏国家主权和领土完整的图谋不会得逞，只能促使我军遏制 “台独”、推进国家统一进程的意志更坚、信心更足、能力更强。我们保留采取进一步措施的权利。”
叙利亚的战火仍在继续，伊拉克人民也依然在痛苦中煎熬，阿富汗人民至今未能过上安居乐业的和平生活，而美国又打起了台湾的主意。人心思和，上述无信、不仁、不义的行为终将被历史的洪流冲刷干净。
马尧 上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员
