乡村建设典型经验丨吉林省：多元投入 增“颜值”提“气质”

近年来，吉林省深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，不断健全政府投入引导、金融部门助力、社会力量支持等资金保障多元化机制，拿出“真金白银”，强化要素支撑，持续推动乡村建设行动向纵深发展。

加大政府投入，引领美丽乡村示范创建。2021年吉林省委省政府在全国率先启动乡村建设行动以来，深入实施“十县引领、百村示范、千村美丽、万村整治”工程，累计投入财政资金92.77亿元支持示范村建设。一是每年安排政府一般债券约3.3亿元，以“五个引领”（典型示范引领、产业发展引领、生态宜居引领、公共服务引领、乡风文明引领）标准梯次打造10个“美丽乡村示范县”；二是每年安排政府一般债券约20亿元，围绕“三美共进”（布局优美、环境秀美、生活和美）要求，遴选打造200个左右“百村示范”村；三是每年安排衔接资金约10亿元，以“九有六无”（九有：有特色产业、有村集体收入项目、有顺畅排水、有垃圾收集设施、有清洁环境、有整洁院落、有干净居室、有绿化美化亮化、有长效机制；六无：无卫生乱象、无路面破损、无不安全住房、无私搭乱建、无不良习俗、无规模性致贫返贫现象）标准创建1000个左右“千村美丽”村。四是每年每村支持人居环境整治专项资金5万元，推动农村人居环境干净、整洁、有序。

集聚部门资源，支持公共基础设施提升。2021年以来，省委省政府把乡村建设行动作为“十四五”时期推进乡村全面振兴的重要任务和基础工程，连续3年出台乡村建设“1+12、1+18、1+23”行动方案，2024年联合28家中省直部门和单位，出台《2024年吉林省乡村建设行动任务清单和施工图》，细化7大方面25项任务60个目标，不断建立完善“1+N”工作体系，做到一年一计划，一年一“结果”。累计统筹各相关部门用于乡村建设资金达350余亿元，农村基础设施和农村居住条件日趋完善，更好服务了农民的生产生活。

强化金融助力，做优项目建设信贷服务。2023年人民银行吉林省分行、省农业农村厅等10部门联合印发《关于吉林省金融支持全面推进乡村振兴、加快建设农业强省的实施意见》，组织开展金融支持乡村建设专项行动，创新金融支持农文旅融合模式，探索开展景区收益权等抵质押融资，支持打造“环城、沿路、依江、邻景”的乡村旅游产业集群。截至今年9月末，全省农村基础设施建设累计贷款余额达461亿元，同比增长15.8%，金融助力美丽乡村建设的作用不断凸显。

开展校地合作，共建“升级版”美丽乡村。2023年省农业农村厅、省教育厅、省文旅厅联合组织省内39所高校与47个县（市、区）的97个村开展校地合作，突出农创、科创、文创、商创“四创”融合发展模式，撬动“县本级+高校资金+社会资本”配套投资累计3576万元，挖掘特色地域文化20余个，实施高校文化赋能乡村建设项目30余个。30所高校分别在结对县成立产学研实习实践、乡村发展学院、产教融合中心等各类实践培训基地19个。校地合作使吉林的美丽乡村建设体系更加充满活力。