2025年1月18日,根据清廉海南网的最新通报,海口市城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长马传壮因涉嫌严重违纪违法,目前正接受海口市纪委及海南省监委的联合调查。这一事件再次引发了社会对城投公司反腐工作的关注。
近年来,城投公司作为地方政府的重要融资平台,在推动城市化进程和地方经济发展中起到了关键作用。然而,随着城投公司规模的迅速扩张,部分高管滥用职权、谋取私利的现象也愈发严重,这不仅损害了国家和人民的利益,还阻碍了城投公司的健康发展,影响了地方经济的稳定。
据企业预警通及各地纪委监委网站的统计数据显示,2024年全年共有132家发债城投公司的高管因涉嫌违纪违法被纪检监察部门调查。这一数据反映出国家对于城投领域腐败问题的高度重视和严厉打击的决心。
图片来源:企业预警通
从地域分布来看,被调查的城投公司主要集中在江苏、广东、湖南等经济较为发达或城投业务活跃的省份。其中,江苏有18家,广东有15家,湖南有13家。这些地区的城投平台数量多、业务广泛,因此也更容易出现腐败问题。此外,安徽、江西、浙江、四川、山东等地也有一定数量的城投公司高管被查。
从被调查的城投公司高管职位来看,主要集中在董事长、党委书记、总经理和副总经理等关键岗位。这些岗位手握实权,但缺乏有效的监督制约机制,因此成为腐败的高发区。特别是董事长这一职位,被查人数高达56人,占比42.4%。
通过对被查处城投公司高管违纪违法行为的深入分析,发现腐败形式多种多样,但受贿是最为主要的类型。一些高管利用“影子公司”充当融资中介,收取高额中介费;有的则勾连“掮客”推高融资成本,违规收取好处费;还有的违规“拆借担保”,将城投公司的资金拆借给有利益关系的企业,从中谋取私利。
例如,某城投公司原党委书记、董事长在任职期间,利用职权掌握大量城市建设资源调配权,通过“影子公司”收取融资中介费,将国有资产据为己有。类似案例不胜枚举,充分暴露出城投公司高管在权力行使过程中的腐败行为。
值得注意的是,部分城投公司还出现了腐败窝案。例如,惠州市交通投资集团有限公司在一个月内就有5名高管被查。这些高管在工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物,严重损害了城投公司的形象和利益。
此外,还有多家城投公司在一年内相继有高管被查。如昆明市城建投资开发有限责任公司、荆门市城市建设投资控股集团有限公司等。这些公司的腐败问题不仅影响了自身的健康发展,也给地方经济带来了不小的冲击。
针对城投公司高管腐败问题,业内人士指出,需要完善公司治理结构、加强内部控制、公开财务信息、强化监管力度等。通过加强信息公开,提高城投公司的透明度,让公众了解公司的运营情况和财务状况,从而形成有效的社会监督。
同时,建立健全的责任追究机制,对违法违纪行为进行严厉惩处,以起到警示作用。此外,还需要加强对城投公司高管的培训和教育,提高他们的法律意识和职业道德水平,从源头上预防腐败问题的发生。
综上所述,城投公司反腐工作任重而道远。只有不断加强制度建设、完善监督机制、提高透明度,才能从根本上防范腐败的滋生,推动城投公司的健康发展,为地方经济做出更大的贡献。