12月18日上午,2024北京接诉即办改革论坛在北京国家会议中心开幕。中央单位相关领导、北京市相关领导、港澳台代表、兄弟城市相关负责人、高校专家、媒体代表、基层代表、企业和群众代表及相关国际组织等国内外嘉宾3100余人参加18-19日的活动,其中国际组织、驻华使节、友好城市、国际学术期刊、国际商协会和外资企业、国际友人等国际嘉宾约170余人。嘉宾围绕城市治理现代化分享真知灼见,开展深入交流研讨。
开幕式发布了论坛系列成果。其中,《北京接诉即办理论研究成果(2024)》汇集了中文版、英文版研究成果。中文版成果突出“向深走”,重点阐释了“接诉即办是具有鲜明中国特色和时代特征的新时代‘枫桥经验’”这一核心命题;英文版成果突出“向外走”,运用国际学术话语体系开展接诉即办国际比较研究,介绍接诉即办经验。《城市治理典型案例(2024)》面向全国城市和国际城市,征集城市治理典型案例40篇,分享推广城市治理创新发展的成功实践、科学理念,促进世界城市治理的互学互鉴。《全球城市热线服务与治理效能评测报告(2024)》,选取北京、上海、香港、纽约、多伦多、首尔、东京等20个城市和地区进行评测,是全球范围内首个对国际代表性城市热线发展脉络与趋势的系统化研究。
联合国助理秘书长纳维德·哈尼夫在视频演讲中说,推进以人为本的政府治理,需从多方面入手。首先,确保居民能够便捷地获取关键信息,这些信息应全面覆盖健康、教育、社会福利、环境保护及司法等关键领域。其次,政府需向居民提供高效、便捷的服务,无论是实体服务、数字服务还是二者的结合,如水电费在线缴纳、垃圾处理及公共交通服务等,均需提供详尽信息,以提升服务的有效性和普及度。此外,公众参与和互动是构建信任、强化问责制并确保政策和服务贴合社区实际需求的关键。在数字化时代,提升居民的互动能力尤为关键,因此,城市应提供数字身份认证、公共互联网接入及隐私保护等支持性服务。
“1982年,马德里创建了热线,提供快速、高效且包容的服务,旨在推动城市的快速发展。我们为65岁以上的公民还提供了增强的服务,推出了安全可靠的电话支付解决方案‘PAYbyCALL’,并且通过与X(前身为Twitter)的合作,为市民提供了家具搬运和物品收集等便利服务。”西班牙马德里市市政府总协调员英玛库拉达·桑切斯·赛尔维拉·巴尔德斯说。
中国人民大学党委书记张东刚表示,城市是一个复杂的综合系统、有机的生命系统、开放的社会系统,各种要素在有形的空间中相互交织、有序运转。面对城市发展中的现实难题,北京市践行以人民为中心的发展思想,通过接诉即办改革高效精准地解决人民群众急难愁盼问题,形成了新时代群众工作的新范式、超大城市基层治理的新举措、践行人民城市为人民的新机制。
“面对新机遇新挑战,需要以学科交叉融合为支撑,加速推进城市治理范式的全面革新。源于计算机科学、人工智能社会科学等多学科交叉的数据治理、数字治理与智能治理等新兴范式不断兴起,有力推动了城市治理向着更加精准、高效和智能的方向发展。”清华大学党委常务副书记向波涛提到,清华大学依托对接诉即办改革的长期参与式观察和对全球城市治理的比较研究,提出加快构建人感加物感相融合的城市治理模式,利用大数据大模型等新方法,深挖市民诉求数据富矿,助力改革持续纵深推进,实现全方位持续性赋能。
北京大学党委副书记姜国华以“提升城市治理中的政府回应性”为题发表演讲时说:“人民是城市治理的核心,推动城市治理的根本目的在于提升人民群众的福祉。这种以人为本的理念,明确指向了要提升城市治理中的政府回应性。”他表示,北京市的12345热线已成为北京市民表达诉求的主要渠道。北京市通过“接诉即办”改革,构建了一套快速响应、高效办理、及时反馈的机制,让市民的诉求能真正落地,得到有效解决。
2024接诉即办改革论坛由中国社会科学院、中央广播电视总台、北京市委、北京市政府共同主办。论坛每两年举办一次,面向全球讲好“中国之治”的北京故事,成为北京重要的开放交流平台之一。