人才是决定行业发展及其高度的重要保证。留心观察近来的广电业界便不难发现,大量的体制内人才正在向体制外“迁徙”;而且,不仅仅是一线的工作人员,一部分的中高层骨干也相继于市场中谋得了一席之地。流水不腐,人才的流行性固然有助于为广电行业带来新的发展契机与活力;然而,也不得不考虑客观上体制内因“失血过多”造成的供血问题。因此,加强广电人才体制的供给侧改革也势在必行。
习总书记指出:“供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。”根据实际情况,可以从以下三点来探索广电人才体制的供给侧改革。
在对广电人才体制进行深层次改革之时,需要的是整体推进和配套改革,需要的是以顶层设计来推进行业层面的整体改革。这就是说,自上而下的改革将占据主要的地位。有一个重要概念叫做“市场重置”,也就是说,当发现旧有人才机制缺点和危机时,在私人资本不能提供投资或投资减少的领域,采用增加供给的方式,进行政策调控。比如,提供各类便利措施,培养、引进一批善于经营有中国特色广电市场主体的管理人才,和一批媒体融合时代高层次、创新型的复合专业人才。
广电原有体制下的人才社会保障是由体制本身来包揽,与体制是水乳交融的。要维系广电行业人才的良好工作生活环境,保障由谁来承担就是一个主要问题了。没有一个良好的社会保障体系,对广电人才应有的权利和利益进行保障,现代化的、市场化的人才体制就难以建立起来。所以,一定量的人员、资金、配套政策等供给要素,都是广电人才社会保障的必要条件。有的时候,一定的“补偿”也是必须的。
价值是一种更为广泛的社会秩序。随着物质文明的不断发展中,广电行业的人才在精神层面也会发生相应变化,精神生活的秩序是一个社会更内在的秩序,只有秩序在人们的内心凝固化以后,才能形成难以动摇的秩序。在全力追求广电行业快速建设发展的同时,价值供给往往被忽视掉了。因此,价值供给必须跟上物质生活发展的步伐,把物质生活发展释放出来的能量疏通到合理的精神秩序中来,才能构建新的人才体制架构。
人才的机制供给、保障供给和价值供给可以使得广电行业本身,在急剧的社会转型中得以稳定保障。尽快加强广电人才体制的供给侧改革,可以保证广电人才战略的实施,行业发展才能继续日以继夜、蒸蒸日上。
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