美国移民局关于疫情期间“公共负担”问题的最新通知

保守主义评论 · 公众号 · · 2020-03-24 16:30

正文

美国公民及移民服务局（USCIS）宣布，于2020年2月24日起在全美境内（除伊利诺伊州外）正式执行 “基于公共负担理由不予受理的最终规则” (Inadmissibility on Public Charge Grounds final rule)。该规定基于川普政府宣布对“公共负担”的重新定义，亦即，将社会安全补助金、家庭急救金、联邦医疗补助计划及粮食券等福利，都纳入公共负担。该规定生效之日起，若移民在申请绿卡前36个月内，领取超过一项以上公共福利超过12个月，将难以获得绿卡。根据新规定，移民局将根据非公民福利申请者的年龄、健康状况、收入、教育程度和技能等多种因素，以确定该申请人是否在将来任何时候，可能成为公共负担。新规还确定，移民局有权在申请者申请调整身份时，要求其支付公共负担保证金。对于非移民身份的外国人，在境内申请停留延期的，则要求申请者证明自己在美期间，没有接受过公共福利，可以自给自足，或依赖家人的财力维持在美国的生活。USCIS代理局长Ken Cuccinelli 表示，“自给自足”是美国价值观的核心也是百年来移民法的重要组成部分。USCIS通过要求试图留在美国的移民依靠自己的资源、家庭和社区，鼓励自给自足，促进移民获得成功，同时也保护美国纳税人。白宫新闻秘书Stephanie Grisham代表联邦政府，发表声明说：“这项最终规定将保护辛勤工作的美国纳税人，保障真正有需要的美国人的福利计划，减少联邦赤字，并重新确立基本法律原则，即新加入我们社会的人应在财政上自给自足，而不是大量依赖于美国纳税人。”
英文标题：USCIS Response to the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19).
徐衍译
英文全文见文末的“阅读原文”

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敬请注意：USCIS（注：美国公民与移民服务局；下同原文，简称 USCIS）敦促全体出现类似2019 新型冠状病毒（COVID-19）症状（发烧、咳嗽和呼吸急促等）的人士——包括外国人（aliens）——寻求必要的医护治疗或预防服务。 使用此类治疗或者预防服务不会对任何外国人在面临今后的公共负担（ Public Charge ）审查时造成负面影响。

《基于公共负担理由不予受理的最终规定》(The Inadmissibility on Public Charge Grounds final rule ) 是保护美国人身体健康和美国医疗资源的重要环节。针对和传染类疾病——包括 COVID-19——有关的检测、筛检或治疗，《公共负担规定》不对其实施限制。此外，为防治疫苗防御型疾病，本规定也不对需要接种疫苗的儿童或成人施加限制。重要的是，就“公共负担不予受理”问题而言，鉴于评估一段时期内外国人处境的整体考虑因素非常多，USCIS只会将其是否接受公共福利作为其中一项因素进行考量——没有任何单一因素可以决定评估结果。 为了应对如下可能出现的状况，亦即某些感染 COVID-19 的外国人可能不愿寻求必要的治疗或预防服务， USCIS 既不会将涉及 COVID-19 有关的测试、治疗以及预防医护等因素纳入公共负担不予受理决定的考虑范围，也不会将其与针对某些适用于寻求在境延期或身份变更的非移民身上的公共福利情形挂钩——即便上述治疗由一种或多种本规定详列的公共福利项目（比如联邦出资的医疗补助计划 Medicaid ）提供或支付。

美国移民局关于疫情期间“公共负担”问题的最新通知

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