3月31日,云南大理发布了一则被称为“洱海最严保护令”的通告,要求在4月10号前,洱海流域水生态保护区核心区内的1800多家餐饮客栈要全部暂停营业。洱海究竟为何需要抢救?如此严厉的措施究竟能否拯救洱海呢?
今天上午,工作人员在大理市双廊镇开始在对区域内629家餐厅和客栈进行检查。
大理市双廊镇某酒店工作人员张馨月:就是在10号之前我们已经清退了所有的客人,再把时间进行了归置,就等待着进行自行营业的处理了。
大理市双廊镇党委书记 娄增辉:目前双廊的餐饮客栈经营户非常支持配合这项工作,大家都为保护洱海出力,现在全镇已经自行关停的客栈已经达到百分之百。
相关负责人告诉记者,对于证照齐全的商户,有自建污水处理设施,并达到一级A标的,经过环保部门查验后就可以恢复经营了,证照不全的,还要暂停营业。之所以要对环湖餐厅客栈进行临时关停,主要是因为现有的排污体系无法满足大量游客产生的污染负荷。在双廊镇记者看到,这里的环湖截污干渠也正在开挖施工。
中铁五局洱海环湖截污项目部书记 姚文全:它的工程进度我们预计在雨季来临之前,就是五月底施工完毕,整个双廊的污水系统在10月底基本上完成土建,年底能够投入试运行。
施工人员介绍,目前整个洱海沿岸的环湖截污工程正在分段建设,今年下半年开始,将会陆续投入使用,最迟到明年6月全部完工。今年大理州启动实施洱海保护治理“七大行动”,主要包括违章建筑及餐饮客栈整治、村镇污水垃圾整治、农牧业面源污染减量、加速环湖截污工程建设等。而这些行动的目的,就是要减轻洱海的污染负荷。
大理市实施洱海保护治理“七大行动”工作指挥部指挥长 张勇:在治理的过程中,对旅游会有一些短期的影响,但是我觉得牺牲短暂的利益是为了更长远的发展和长远的利益,只有这样绿水青山才是金山银山,才是大理可持续发展的根基。
洱海的“病因”正是由于水质的不断恶化,那么,洱海的水质现在究竟处于怎样的情况?近年来呈井喷式发展的环湖旅游业是否真的让洱海不堪重负了呢?
村民赵思全从小就生活在双廊,直到现在他还清楚记得小时候的洱海水是什么样子。
大理市双廊镇玉几岛村民小组村民 赵思全:印象中小时候洱海水特别清, 我们自家用的水我们都是亲自到洱海边随便打一桶水,就可以用来煮饭烧水用。后来因为旁边这些旅游开发,经济建设,就把经济建设污染了。所以也就不能随便打一桶水就能喝。
洱海水不能直接喝了,是当地百姓最直观的感受。而在专业人士看来,由于洱海位于流域海拔最低点,极易积累污染物,尽管近些年洱海的水质一直在二类与三类间波动,但其中的污染物质一直在持续积累。目前洱海周边的户籍人口超过60万人,再加上每年数百万的游客,如果现在不使用超常规手段对洱海实施急救,一旦水质进一步恶化,发生质变,再进行治理难度就会很大。
中国环境科学研究院 湖泊创新基地 首席专家 王圣瑞:洱海这几年水质的变化,特别是近两三年,磷的浓度有一个增加,跟餐饮客栈大量存在和大量排放以及湖中村落的生活方式改变,污染排放量的增加具有明显关系。磷的增加对洱海意味着,藻类水华发生的风险进一步增大。
专家认为,当下一定要控制餐厅客栈经营的范围和规模,并向周边疏解,以减少进入洱海的污染负荷。长期来看,要建立环保工程体系、绩效考核体系和监管体系这才能确保洱海绿水常在。
为了防止水质持续恶化,抢救洱海的行动可谓雷厉风行。而如此高强度的超常规抢救式治理,也给当地的旅游业带来了不可避免的阵痛。
目前,大理洱海周边的旅游业已经和当地百姓的生活,组成了一个旅游经济体系。此次整治要求环湖1800多家客栈餐厅暂停营业,尽管绝大部分经营者支持政府的行动,但带来的损失也让他们压力很大。
大理市才村某客栈经营者 曾云:2015年年初开始筹建,经过了两年多,到2016年的9月份开始试营业,总投资现在接近1300万,现在我觉得很困惑,也很困难。因为关于洱海治理、洱海保护我们是非常支持的,但现在我们面临关停,困难很大。
记者了解到,洱海环湖公路外沿30米的田地,政府将会以2000元每亩的价格租下来,进行土地流转经营,但这笔租金与农民每年种菜带来的超过万元的收入相比,还是少了一些。此外,由于村子附近的餐馆客栈都被要求停业,这也对一些村民的生活也带来了不小的影响。
记者:村里有没有在饭馆客栈打工的?
大理市挖色镇挖色村村民 赵金才:有的,现在他们也没有收入了,搞得全部瘫痪了。我们种出来的这个蔬菜,也卖不出去了。
针对旅游业受影响、农户提出的土地流转补助标准低等问题,洱海整治工作的有关负责人介绍,将通过引入专业合作社、农业公司,发展生态农业,在减少污染的同时,让农户获得更多收入。此外,对客栈经营管理也将出台新的举措。
大理市实施洱海保护治理“七大行动”工作指挥部指挥长 张勇 目前来说,我们已经开始围绕民宿客栈的管理办法也正在起草,目前是停业进行整治,整治过程当中也会待时机成熟以后,我们就会推出客栈管理办法,让他们对照这个标准,在环湖截污投入运营之前,应该标准已经出来,按照标准的过程当中来进行审批审核。