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5小时激烈对峙,逮捕尹锡悦首战告负

南方周末  · 公众号  · 社会  · 2025-01-06 17:33

正文

▲ 当地时间2025年1月4日,韩国首尔光化门广场,第五次市民大游行中,民众手举标语要求立即逮捕尹锡悦。(视觉中国/图)

全文共4468字,阅读大约需要11分钟
  • “这种对峙不仅仅是个别案件的执行问题,更是韩国政治体系中权力平衡问题的体现。”尽管总统的法律地位和特权,使得尹锡悦受到特殊保护,但此举无疑对司法独立性和民主制度构成挑战。


本文首发于南方周末 未经授权 不得转载


文|南方周末记者 王瑭琳

责任编辑|姚忆江


当地时间2025年1月3日上午,韩国高级公职人员犯罪调查处(下称“公调处”)官员,在数千名警察的保护和支援下,试图进入韩国首尔汉南洞总统官邸。

这两栋神秘的低层建筑,自1970年建成以来,一直是韩国外交部长的官邸。两年多前,尹锡悦及其夫人金建希搬了进去。

或许他们也没有想到,这里会见证其政治生涯的最后阶段。

当天清晨,天还未全亮,公调处出发执行对被停职的总统尹锡悦的逮捕令。

这原本是一次经过精心谋划的行动,但经过超过5小时的激烈对峙后,当地时间1月3日13时30分许,公调处“确定暂时无法执行逮捕令”,从总统官邸撤退。

不少韩国媒体报道称,自2024年12月3日的戒严闹剧后,尹锡悦一直“隐居”在官邸里。不管是宪法法院寄来的传票,还是调查本部的传唤,都被阻挡在官邸之外。就连4公里外的总统府官员,也都无法接触到本人。

刚刚过去的一个月,对韩国而言极其艰难。从尹锡悦宣布戒严、两次弹劾投票、代总统被弹劾下台,再加上空难事故,整个国家被震惊和悲伤等情绪所笼罩。

“韩国正面临‘前所未有的严峻局势’。”接棒上任的韩国“再代”总统崔相穆在发表新年贺词时说,政府将尽全力稳定国政运行。

1月4日,公调处再次要求崔相穆指挥总统警卫处予以协助。

1

5小时激烈对峙

2024年12月31日,首尔西部地方法院批准对尹锡悦的逮捕令。

就在发布当天,总统警卫处回应称,将依照合法程序采取警卫措施。而尹锡悦的律师回应称,这是“非法无效的,不可接受”。

2025年1月3日早上7时21分左右,公调处的车辆缓缓抵达总统官邸前。

据央视新闻报道,为了执行对尹锡悦的逮捕令,公调处派出了30名调查官,以及120名警察等共150人。在抵达现场后,80人迅速进入官邸内部,而剩余的70人则在官邸外严阵以待,随时准备支援。官邸附近的街道上,还部署了2800余名警力,以维持现场秩序,并应对可能出现的突发情况。

然而,公调处的调查人员刚一到达,就遭遇了重重阻碍。

首先,十多辆车堵住总统官邸前200米的道路,形成第一道防线。其次,总统警卫处共两百多人,早已在官邸内严阵以待,组成坚固的“人墙”,阻止调查人员进入,形成第二道防线。

8时02分左右,调查人员在清理路障后,终于得以进入官邸内部。但随即与总统警卫发生了激烈的对峙。双方互不相让,甚至一度发生了肢体冲突。

据新华网发布的视频显示,在冲突过程中,有人大声呼喊,有人互相推搡,现场一片混乱。警卫处职员们甚至还携带了个人武器,这让现场的气氛愈发紧张。

而在官邸外,尹锡悦的支持者们也聚集在一起。他们高举着标语牌,上面写着“取消弹劾”“我们将保护尹锡悦总统!”等字样,高喊口号,声援尹锡悦。

一些支持者情绪激动,甚至冲破警戒线,与现场的警方人员发生了小规模的冲突。还有部分激进的支持者,躺在官邸大门前,试图用自己的身体,阻止执行逮捕令。

历经约5个小时的对峙,当地时间13时30分,公调处表示,暂停执行对尹锡悦的逮捕令。公调处称,因对峙持续,做出无法执行逮捕令的判断,对尹锡悦不回应法律程序的态度深表遗憾。

这场备受关注的逮捕行动,最终以失败告终。

外界舆论认为,尹锡悦的总统警卫处采取了“拖延战术”。虽然警卫处并未阻止调查人员进入院内,但同时又以法律理由,拒绝配合执行逮捕令,这也让尹锡悦暂时保住“自由”。

“这种对峙不仅仅是个别案件的执行问题,更是韩国政治体系中权力平衡问题的体现。”山东大学东北亚学院副教授、韩国研究中心副主任崔明旭认为,尽管总统的法律地位和特权,使得尹锡悦受到特殊保护,但此举无疑对司法独立性和民主制度构成挑战。

距离逮捕令的初始有效日期6日还有两天时间。公调处暂停执行逮捕、决定撤离总统官邸时表示,目前尚难确定是否会再次执行逮捕令。公调处还表示,将强烈要求警卫处的指挥监督者、代行总统职权的崔相穆,命令警卫处配合执行尹锡悦逮捕令。

由韩国高级公职人员犯罪调查处、警方和国防部调查本部组成的共同调查本部1月3日下午表示,已以涉嫌妨碍执行特殊公务为由,对警卫处相关人员立案,要求警卫处长、警卫次长1月4日到案接受调查。

值得关注的是,若逮捕成功完成,尹锡悦将被带到位于果川公调处总部大楼问话,公调处则必须在48小时内申请新的许可,以延长拘留尹锡悦的时间。

当地时间2024年1月3日,韩国首尔,韩国高级公职人员犯罪调查处调查人员进入总统官邸,开始尝试逮捕尹锡悦。(视觉中国/图)

2

为何逮捕令会执行失败?

这场逮捕风暴,并非突然打响的。

韩国高级公职人员犯罪调查处曾先后三次以涉嫌“内乱头目”和“滥用职权妨碍权利行使”为由,向尹锡悦发出传唤调查要求书,但尹锡悦都未予以回应。

根据韩国《刑事诉讼法》,如果嫌疑人没有正当理由拒绝接受调查要求,或有可能不接受调查要求,调查机关可以向法院申请拘捕令,对相关人员展开强制调查。

当地时间2024年12月30日,共同调查本部向首尔西部地方法院提请拘留总统尹锡悦。第二天,逮捕令正式发布。

尹锡悦成为韩国宪政史上,首次被发逮捕令的现任总统。

12月31日下午,尹锡悦律师团队成员会见记者,称“逮捕令是由未经授权的组织申请的,是非法、无效的”,并表示,尹锡悦方面有权请求获知申请逮捕令的检察官的姓名。律师团队还公开声称,如果有人试图对总统执行逮捕令,任何人都可以反击,“包括普通民众”。

崔明旭分析,根据韩国现行法律,韩国的司法机关包括公调处,拥有依法执行法院发布的逮捕令的权力。公调处作为执法机关,有责任执行法院签发的逮捕令。从理论上讲,公调处的行为是在其法定权限内。

外界舆论认为,总统府警卫处或根据《总统警卫法》中,“有正当理由认定警卫目的不可避免时,可进行出入管制”的条款,禁止执法人员出入官邸。

“事实上,这种‘正当理由’的界定比较模糊,是否可以仅依据行政机关的指令来拒绝司法机关的正常执行,这是争议的核心。”崔明旭表示,如果公调处依法执行法院逮捕令,而警卫处仅基于总统安保的理由拒绝执行,这种行为的合法性就面临挑战。

在他看来,法律要求即使是总统,也不能完全免除司法机关的法定程序。在这一点上,法院签发的逮捕令应当得到执行,而总统警卫处的阻拦行为,被认为是对司法机关执行职务的干预,可能构成“妨碍公务”。

据央视新闻报道,公调处在执行对尹锡悦的逮捕令前,分别向代总统崔相穆、总统秘书室长郑镇硕、国务调整室长方基善发送了公文,提出“请指挥警卫处等协助执行逮捕程序”的要求。但总统办公室回复称,“总统秘书室长无权指挥监督总统警卫处。”

值得关注的是,尹锡悦虽然处于弹劾停职状态,但他依旧在韩国总统任上,受到总统警卫部门的保护,总统警卫部门直接听命于总统。

崔明旭认为,虽然韩国宪法明确规定总统享有一定的免诉特权,但这并不完全免除其在刑事案件中的责任,尤其在某些重大犯罪指控下,理论上总统仍应受到法律制约。

“如果尹锡悦指示警卫处不接受拘捕令的执行,我们将对他进行举报。”1月3日午后,共同民主党首席发言人赵承来表示。

在外界看来,强行拘捕对尹锡悦来说,是自损颜面的事情。不少当地媒体评论,尹锡悦如果能采取自愿出庭的形式,以消除不必要的冲突,至少也能保住“已经跌入谷底的国家尊严和总统威信”。

当地时间2025年1月3日,支持尹锡悦的民众,在总统官邸附近挥舞着美国和韩国国旗进行抗议。(视觉中国/图)

3

“韩国政坛局势将更动荡”

“逮捕尹锡悦首战告负,这一事件不仅让政党间的对立更加激烈,也将让韩国社会对于政府合法性的认同变得更加模糊。”崔明旭分析,特别是尹锡悦支持者的抗议活动,显示出韩国社会对于总统地位的强烈认同,以及对于司法行动的反感。“这种情绪可能进一步加剧社会分裂。”





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