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美国总统特朗普13日以国家安全为由,否决了一桩有中资背景的私募基金对一家美国半导体公司的收购案。这是27年来,美国总统第四次以国家安全为由叫停外资收购交易——四次全都与中国有关。对此,商务部发言人表示,对敏感领域投资进行安全审查,是一国的合法权利,但不应成为推行保护主义的工具。
应外国在美投资委员会的建议,
特朗普13日否决了注册在美国硅谷的坎宁布里奇资本公司对美国莱迪思半导体公司总价约13亿美元的收购案。
美媒报道称,白宫的声明表示,
“中国创业投资基金有限公司”是中国国有企业旗下公司,而鉴于中国政府在这桩交易上所扮演的支持角色,相关知识产权流到外国公司手中的可能性,半导体产业供应链对美国政府的重要性,加上美国政府正在使用莱迪斯半导体公司的产品,在国家安全的考量之下,禁止这桩交易。
BBC称,
特朗普的这一决定是美国总统第四次以国家安全为由禁止收购交易。
美国前总统奥巴马此前曾两次在针对中国企业的案件中使用这一权力。
半导体、芯片行业显然是美国防范中国的重点领域。
去年12月,奥巴马曾签署命令,阻止中国福建宏芯基金收购德国半导体设备供应商爱思强及其美国分支机构,称这一交易“可能威胁美国国家安全”。
彭博社称,美国多年来一直反对中国通过购买美国技术来提升其芯片产业。作为全球最大的芯片市场,中国正寻求在这一领域进行收购,减少对进口的依赖。
一台笔记本电脑上的莱迪思半导体公司的芯片
“在中国产业逐步升级、高科技产品不断突破的背景下,美国越来越感受到来自中国的竞争压力,对中国也愈加防范。”
复旦大学美国研究中心副主任宋国友说,美国一些人认为,中国未来如果对美国形成挑战,那么最终的竞争就是在科技领域。
所以美国一方面限制对中国的高科技产品出口,另一方面限制中国对高科技公司并购,从而试图维持它在高科技领域、尖端行业的掌控力。
其实关键问题不是某一个案例、某一次收购有什么真正的现实安全威胁,而在于他们认为这是一种长期威胁。
一些外媒还将这次事件与特朗普的对华贸易政策联系起来。《纽约时报》14日称,
特朗普以国家安全为由阻止中资收购,这一罕见举动可能意味着他将对中国的收购雄心进行更严格的审查。这次交易是对特朗普与中国经济和外交关系的检验。
针对美方的举措,中国商务部发言人高峰表示,
已注意到相关报道,中方对此表示关切。中方认为,对敏感领域的投资进行安全审查是一个国家的合法权利,但不应该成为推行保护主义的工具。
高峰还表示,中国企业在境外收购国外的公司,是企业自主决策的市场行为。
希望有关国家能够客观、公正地看待中国企业的境外收购,对这种正常的商业行为给予公平的待遇,为其创造合理、透明的经营环境,避免对投资者信心产生影响。
据海关统计,2016年集成电路进口3425.5亿块,同比增长9.1%,
进口芯片的费用已经超越进口石油,这反映出国家对海外市场的依赖。
贝恩咨询公司的数据显示,
中国每年消费的半导体价值超过1000亿美元,占到全球出货总量的近1/3,但中国半导体产值仅占全球的6%-7%。