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illumina被列清单:变数、自救与无解局

生命科学产业观察  · 公众号  ·  · 2025-02-08 19:08

正文

有观点,有态度

这是生命科学产业观察公众号的第1266-2期文章


来源:基因江湖

开年两大火,一是DeepSeek,二是illumina被列入清单。火上加火的是让DeepSeek看看illumina被列入清单。


已经有大量的文章去做原因分析、事件推演、影响评估。


在国内的舆论场,illumina中国区大概已经被判了死刑,大家已经开始盘算着分肉。


舆论推演过快,快过了事件本身。


重新溯源了官网,问了自己几个问题:


(1)商务部的“不可靠实体清单”,原文规定是什么?


(2)illumina被列入清单,这事算严重吗?死刑or死缓or缓刑?illumina,有没有被移出清单的机会?


(3)以史为鉴,史上有多少家企业曾被列入清单,他们的结局如何? (由此辅助判断illumina列入清单事件的发展。)


这些问题的前提假设:


如果这事不严重、或事件留有余地、illumina有解决方案,那么我们在媒体端看到的大多关于本事件的推演、影响评估都走得太快,成了“提前开香槟”。


搞清楚上述这些,继而才轮到,事件本身对illumina、关联方、竞品公司的影响。


打开商务部官网,输入“不可靠实体清单”,检索的信息只有5页、67个结果。溯源起来并不复杂。


01

当illumina被审慎处理为“极少数”

2019年中,“为应对国际经贸环境变化、保护本国企业合法权益和维护国家安全...”(官方语),商务部宣布我国将建立不可靠实体清单制度。


2020年9月,商务部正式公布《不可靠实体清单规定》,即日实施。


全文只有14条,1500余字,说明了哪些行为会被调查、调查程序、处理措施、移出程序等。


但这个事本身比较敏感,引发了一些“中国对外资的态度有所转变”的担忧。


所以,无论是政策制定的前后,还是每次列入清单的决定,主管部门时刻都在强调:

“适用范围严格限定、审慎处理,仅针对极少数...”


(规定出台时的官方答记者问)

(每次列入清单公告时的答记者问)


后续相关动态也证明,官方对于此类事件的处理确实极为审慎。


在规定正式发布后的几年, 仅有4批次、21家企业被列入可不靠实体清单:



很不幸,illumina这次成了“审慎处理下的”、“不可靠的”、“极少数”。


这样的定性,对长期扎根中国市场的illumina、对illumina十余年建立的品牌形象、对illumina中国区的未来,影响的确很大。


02

illumina中国区的自救之路


既然审查之严、上榜不易,illumina何以被上清单?


从上表“具体事由”可以看出,其他上清单企业,或涉台、或涉疆,属于踩了底线与红线。


illumina所涉事由,必然不轻。


坊间已有各种推测,或涉及生物安全法案、或涉及对中国企业的差别化措施,尚无从查证。


比较重要的是,主管部门在答记者问时,开头中 “经查” 两个字,已把illumina的行为坐实,表明官方是 “经过调查、确有实据” ,才会做出这样的处理。



从程序上,illumina与其他上榜的企业的待遇也有所不同:


(1)直接被列入清单 ,未公告对其启动调查程序。而与illumina同期上榜的另一家企业PVH集团,在去年9月即公告启动调查程序;


(2)未注明具体事由 ,仅概述为“存在违反正常的市场交易原则,中断与中国企业的正常交易,对中国企业采取歧视性措施”;


(3)未注明具体处理措施 ,仅概述为“并将依据相关法律法规,对上述实体采取相应措施”。


所以,illumina上清单,“事发突然、毫无征兆”。


以至于illumina在官方声明、高管今天的回应中,均以“公司正对相关事情的影响进行详细评估,并积极寻求解决方案”模糊回应。


那么,illumina中国区的自救之路在哪里?


就在主管部门公告中的模糊地带。


公告中并未注明具体事由,尤其并没有像前几次案例中立即、直接给定具体处理措施,这给了illumina向主管部门“解释、改正、申请移除名单”的弹性空间。


《规定》明确了不可靠实体清单实施动态管理,可以“根据实际情况,可以移出清单”、“符合法定情形,应当移出清单”:



积极承认错误,申请“缓期”,在“改正期限”内,改正行为,再申请移除名单,是illumina中国区的唯一解。


除非,效仿Google...


03

illumina中国区的无解局


为什么主管部门没有对illumina给出具体处理措施,而只是笼统表述?


这是一个相当有意思的问题。


illumina深耕中国十余年,有广泛的客户基础、有中国职员、有纳税、有投资,可以推测,主管部门大概也在评估,如果一棒子打下来,是否会牵连甚广、伤及无辜。


归根结底,这不是 illumina一家企业的事,而是众多关联企业的事。








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